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Le marché philippin des détergents poursuit son expansion, porté par l'urbanisation croissante, une sensibilisation accrue à l'hygiène et la demande des consommateurs pour des solutions de nettoyage innovantes. Pour les fabricants et les importateurs qui souhaitent tirer parti de cette opportunité, il est essentiel de se conformer au cadre réglementaire du pays. Les détergents ne sont pas considérés comme des biens de consommation courants : ils relèvent d'une catégorie spécifique qui exige une mise en conformité rigoureuse avec la réglementation nationale.
Classification des détergents aux Philippines
En vertu de la loi n° 7394 (loi sur la consommation des Philippines) et de l'arrêté FDA n° 2019-001 FDA , les détergents sont classés parmi les substances dangereuses à usage domestique et urbain (HUHS). Cette catégorie englobe les lessives, les liquides vaisselle et les nettoyants pour surfaces. Il est important de noter que les produits revendiquant des propriétés désinfectantes ou biocides peuvent faire l'objet d'un examen et d'une évaluation supplémentaires.
Autorités réglementaires
La Food and Drug Administration (FDA) des Philippines, par l'intermédiaire du Centre de réglementation et de recherche sur les cosmétiques et les substances dangereuses à usage domestique et urbain (CCHUHSRR), est la principale autorité chargée de l'homologation des détergents. Parallèlement, le ministère du Commerce et de l'Industrie (DTI) peut jouer un rôle dans le contrôle du respect des normes applicables aux produits et labelling .
Principales exigences réglementaires
1. Autorisation préalable à la mise sur le marché
- Classification des produits : Tous les détergents doivent être classés selon le système HUHS.
- Procédure de dépôt : un certificat de notification de produit (CPN) doit être déposé via le système FDA . Les demandes doivent être accompagnées d'un dossier comprenant les détails du produit, les fiches de données de sécurité (FDS), des exemples d'étiquettes et des preuves de la sécurité des ingrédients.
- Importations : les entreprises étrangères sont tenues de faire appel à un importateur enregistré aux Philippines et titulaire d'une licence d'exploitation (LTO). Les Philippines ne reconnaissent pas le modèle du « représentant agréé » indépendant : ce sont les entités locales qui sont responsables des demandes et des autorisations.
2. Labelling
Labelling un élément essentiel de la conformité, soumis à des réglementations spécifiques relatives aux détergents dans le cadre des directives FDA . Les exigences en matière d'étiquetage des lessives comprennent :
- être rédigé en anglais et/ou en filipino.
- Indiquez les informations obligatoires telles que le nom du produit, le contenu net, le mode d'emploi, les mises en garde et les coordonnées du fabricant ou de l'importateur.
- Respecter labelling spécifiques à HUHS, telles que celles énoncées dans l'AO 2019-001.
3. Documentation technique
Des pièces justificatives sont requises pour attester de la sécurité et de la conformité du produit :
- Présentation complète de la composition, y compris la répartition en pourcentage.
- Étiquette du produit et artwork de l'emballage.
- Fiches de données de sécurité (FDS) et données toxicologiques relatives aux matières premières, le cas échéant.
4. Représentation juridique
Les entreprises étrangères ne peuvent pas détenir directement d'autorisations de mise sur le marché. Elles doivent plutôt passer par un importateur enregistré aux Philippines et titulaire d'un LTO, qui agit en tant que partie responsable pour le dépôt des demandes de CPN ou de CPR.
Délais d'approbation
Aux Philippines, la procédure d'autorisation varie en fonction des allégations relatives aux produits :
- Certificat de notification de produit (CPN): le traitement prend généralement entre un et deux mois, à condition que le dossier soit complet et que le produit ne fasse l'objet d'aucune allégation de désinfection.
- Certificat d'enregistrement du produit (CPR): obligatoire pour les produits présentant des allégations désinfectantes ou thérapeutiques ; les délais varient entre 3 et 6 mois.
Possibilités de réutilisation des données régionales
Les données réglementaires générées dans le cadre des demandes d'autorisation de mise sur le marché (HUHS) aux Philippines peuvent être applicables à d'autres marchés. En voici quelques exemples :
- member states de l'ASEAN member states Indonésie, Thaïlande, Malaisie), avec adaptation aux cadres locaux relatifs aux produits d'hygiène domestique et de santé (HUHS) ou aux biocides.
- Au Vietnam, où les détergents sont soumis à la réglementation sur les produits chimiques ménagers.
- Singapour, pour les produits chimiques de consommation à faible risque.
- En Corée du Sud, où les données HUHS des Philippines peuvent être utilisées à titre d'informations complémentaires pourBPR (au cas par cas).
Conclusion
Le secteur des détergents aux Philippines offre de solides perspectives de croissance, mais le respect de la réglementation HUHS est essentiel pour pénétrer ce marché et y assurer un succès à long terme. Les entreprises qui se conforment dès le début aux exigences en matière de classification, de constitution des dossiers, labelling et de représentation des importateurs peuvent obtenir des autorisations plus rapidement et réduire au minimum les risques liés à la conformité.
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