La Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM) a publié un projet d'amendement à son règlement n° 13 de 2019 sur les limites maximales de contamination microbienne dans les aliments transformés, reflétant l'évolution des normes scientifiques et les progrès en matière d'évaluation des risques pour la sécurité alimentaire. La réglementation proposée introduit de nouvelles catégories de produits, révise les critères microbiologiques et établit des délais de conformité transitoires pour les acteurs de l'industrie.
Contexte réglementaire et justification
Cette modification s'appuie sur le cadre principal de sécurité alimentaire de l'Indonésie, notamment la loi n° 18/2012 sur l'alimentation et le règlement gouvernemental n° 86/2019 sur la sécurité alimentaire, ainsi que sur les règlements organisationnels existants de la BPOM. L'autorité constate que les limites microbiennes actuelles dans certaines catégories d'aliments ne sont plus en adéquation avec les développements scientifiques et technologiques, ce qui rend nécessaire une mise à jour complète.
Principales modifications introduites (Article I)
1. Ajout de nouvelles catégories d'aliments
Le projet de règlement élargit le champ d'application des critères microbiologiques en introduisant de nouveaux types d'aliments transformés :
1. Produits à base de farine/d'amidon prêts à consommer de la catégorie 06.4.3 (pâtes précuites et produits similaires)
2. Saucisses et boulettes de viande pasteurisées de la catégorie 08.3.2 (produits carnés transformés traités thermiquement)
Ces ajouts reflètent une attention réglementaire accrue aux segments des aliments pratiques et prêts à consommer, qui comportent des risques microbiologiques plus élevés en raison d'une préparation minimale par le consommateur.
2. Révision des critères microbiologiques
a. Boissons aromatisées en poudre contenant des produits laitiers/de la crème/du chocolat
(Catégorie 14.1.4.3 concentrés pour boissons aromatisées à base d'eau)
Dénombrement total (ALT) : m = 310 UFC/g ; M = 510 UFC/g ; n = 5 ; c = 2
Levures et moisissures : m = 10 UFC/g ; M = 510 UFC/g ; n = 5 ; c = 1
Salmonella : Négatif dans 25 g (n = 5 ; c = 0)
b. Produits à base de thé (Catégorie 14.1.5)
Applicable au thé sec, au thé en poudre et aux sachets de thé (thés noirs, verts, blancs, oolong, thés parfumés) :
Dénombrement total : m = 10? UFC/g ; M = 10? UFC/g ; n = 5 ; c = 3
Levures et moisissures : Thé sec/en poudre : m = 10 UFC/g ; M = 10? UFC/g
Sachets de thé : m = 510 UFC/g ; M = 510? UFC/g
3. Limites microbiologiques pour les catégories nouvellement ajoutées
Produits à base de farine/amidon prêts à consommer :ALT : 10?10? CFU/g (n = 5 ; c = 2)
Bacillus cereus : 1010 CFU/g (n = 5 ; c = 1)
Staphylococcus aureus : 1010 CFU/g (n = 5 ; c = 2)
Escherichia coli : ?3 MPN/g (n = 5 ; c = 0)
Salmonella : Négatif dans 25 g
Saucisses et boulettes de viande pasteurisées :
ALT : 10?10? CFU/g (n = 5 ; c = 3)
Entérobactéries : 1010 CFU/g (n = 5 ; c = 2)
Staphylococcus aureus : 10210 CFU/g (n = 5 ; c = 1)
Salmonella : Négatif dans 25 g
Listeria monocytogenes : Négatif dans 25 g
Ces paramètres sont étayés par des normes analytiques internationalement reconnues, y compris les méthodes ISO et SNI, assurant l'alignement avec les pratiques mondiales de sécurité alimentaire.
Dispositions transitoires (Article II)
La réglementation établit une période de conformité de 12 mois spécifiquement pour les boissons en poudre aromatisées contenant du lait, des dérivés laitiers, des crèmes ou du chocolat :
Les produits déjà titulaires de licences commerciales doivent se conformer dans les 12 mois suivant l'entrée en vigueur
Les produits en cours d'approbation continueront à être régis par les règles existantes, mais devront également se conformer dans le même délai de 12 mois
Les licences commerciales sont définies comme une autorisation légale pour la distribution d'aliments transformés en Indonésie, y compris les produits des petites industries ou des industries artisanales
Cet amendement représente un renforcement significatif des normes de sécurité microbiologique en Indonésie, ciblant particulièrement :
Les aliments prêts à consommer et les plats préparés
Les boissons en poudre contenant des produits laitiers
Les catégories de thés et de boissons végétales
L'inclusion de critères stricts pour les agents pathogènes, tels que la tolérance zéro pour Salmonella et Listeria monocytogenes, reflète une approche réglementaire basée sur les risques, alignée sur les cadres internationaux de sécurité alimentaire.
Les fabricants, importateurs et distributeurs de produits alimentaires devront réévaluer leurs systèmes HACCP, leurs protocoles d'essais microbiologiques et leurs contrôles qualité des fournisseurs pour assurer la conformité pendant la période de transition.