Le document d'orientation PPWR de la Commission européenne (C(2026) 3702 final), publié le 5 juin 2026, apporte des clarifications essentielles pour aider les entreprises à se préparer à l'application du règlement sur les emballages et les déchets d'emballages (PPWR) à partir du 12 août 2026. Les mises à jour clés incluent la confirmation que les restrictions sur les PFAS pour les emballages en contact avec les aliments s'appliqueront à partir du 12 août 2026 sans période d'épuisement des stocks, ce qui signifie que seuls les emballages mis sur le marché avant cette date pourront continuer à circuler, tandis que les nouveaux produits devront respecter des seuils stricts de 25 ppb pour les PFAS individuels, 250 ppb pour la somme des PFAS ciblés et 50 ppm pour le fluor total.
Le document d'orientation précise également que si tous les emballages doivent être recyclables à partir d'août 2026, les nouvelles exigences de « conception pour le recyclage » deviendront applicables à partir de 2030 (ou plus tard, selon les actes délégués), donnant ainsi aux entreprises le temps de passer des normes existantes. De plus, les exigences de minimisation des emballages sont renforcées à partir du 1er janvier 2030, les considérations marketing n'étant plus acceptées comme justification d'un volume ou d'un poids d'emballage inutile. Un autre développement majeur est l'introduction d'une étiquette de tri harmonisée à l'échelle de l'UE, qui remplacera les systèmes de tri nationaux à partir du 12 août 2028, créant ainsi un système unique de communication sur le recyclage pour les consommateurs à travers l'Union. Le document d'orientation limite en outre l'utilisation des emballages compostables à des applications spécifiques telles que les sachets de thé, les unités individuelles de café et de boissons, et certains sacs de transport légers, tout en exigeant des Member States qu'ils communiquent clairement toute obligation nationale supplémentaire en matière de compostabilité.
Pour les emballages réutilisables, les produits mis sur le marché avant le 11 février 2025 sont exemptés de conformité rétroactive, tandis que les nouveaux emballages réutilisables devront être conformes aux exigences du PPWR applicables à partir d'août 2026. Le document distingue également les rôles des fabricants, responsables de la conformité des emballages, et des producteurs, responsables des obligations de Responsabilité Élargie du Producteur (EPR), tout en précisant qu'une simple succursale de l'UE sans personnalité juridique distincte ne peut pas agir en tant qu'importateur en vertu du PPWR, ce qui pourrait obliger les entreprises non-UE à établir une filiale de l'UE ou à désigner un représentant autorisé. Collectivement, ces clarifications indiquent que les entreprises devraient commencer à examiner la conformité aux PFAS, les stratégies de recyclabilité, les opportunités de réduction des emballages, les responsabilités EPR, les mises à jour de Labelling et les futurs actes délégués pour assurer une transition en douceur vers le nouveau cadre européen en matière d'emballages.
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