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Introduction
Le règlement de l'Union européenne sur la déforestation (EUDR) constitue une étape importante dans les efforts constants déployés par l'UE pour lutter contre la déforestation et la dégradation des forêts dans le monde. Officiellement intitulé Règlement (UE) 2023/1115, l'EUDR vise à interdire l'importation et l'exportation de produits associés à la déforestation et aux dommages environnementaux connexes. Applicable à compter du 30 décembre 2026, ce règlement impose des exigences rigoureuses en matière de diligence raisonnable et de traçabilité aux opérateurs et aux négociants de l'UE, couvrant un large éventail de produits de base tels que l'huile de palme, les bovins, le soja, le café, le cacao, le bois, le caoutchouc et leurs produits dérivés.
En comprenant le champ d'application, les définitions et les principales obligations de la réglementation, les fabricants peuvent mieux se préparer aux changements à venir et contribuer à l'effort mondial de protection des forêts et de la biodiversité.
Importance de l'EUDR
La déforestation et la dégradation des forêts constituent des problèmes mondiaux majeurs ayant de graves répercussions environnementales et financières. La destruction des forêts accélère le changement climatique en libérant des gaz à effet de serre, en aggravant les conditions météorologiques extrêmes et en perturbant les écosystèmes. Ces perturbations posent des défis pour l'agriculture, la production alimentaire et la stabilité de la chaîne d'approvisionnement, augmentant les coûts et les risques pour les entreprises.
L'EUDR constitue un élément crucial du programme plus large de l'UE en matière d'environnement et de durabilité, s'alignant sur d'autres politiques clés telles que le règlement sur le bois de l'UE (EUTR), la directive sur les énergies renouvelables et la directive sur la publication d'informations en matière durabilité par les entreprises (CSRD). En veillant à ce que les produits consommés ou exportés par les citoyens de l'UE ne contribuent pas à la déforestation, l'EUDR soutient les objectifs du Pacte vert pour l'Europe et renforce l'engagement de l'UE en faveur du développement durable.
Portée et application de l'EUDR
L'EUDR s'applique à toutes les entités qui mettent des produits de base spécifiés ou leurs dérivés sur le marché de l'UE, ainsi qu'à celles qui les en exportent.
Les produits dérivés concernés comprennent les pneus en caoutchouc, les meubles en bois, le chocolat et les articles à base de papier tels que les cartons d'emballage. Le règlement s'applique à toutes les quantités, quelle que soit leur taille ou leur valeur, garantissant ainsi une surveillance complète et une responsabilité accrue tout au long de la chaîne d'approvisionnement.
Remarque : les produits imprimés tels que les livres, les journaux, les magazines et les revues ont été exclus du champ d'application lors de la dernière mise à jour.
Obligations pour les entreprises
Les fabricants et les opérateurs doivent mettre en place un système de diligence raisonnable pour s'assurer que leurs produits ne proviennent pas de la déforestation et qu'ils ont été produites légalement. Ce système comporte plusieurs étapes clés :
Collecte de la documentation : Les entreprises doivent rassembler et conserver la documentation qui prouve la conformité à l'EUDR. La documentation doit être conservée pendant au moins cinq (05) ans à compter de la date de mise sur le marché ou d'exportation des produits et doit inclure les données suivantes :
![Garantir la conformité avec le règlement de l'UE sur la déforestation]()
- Évaluation des risques : Les entreprises doivent évaluer le risque de déforestation et de non-conformité dans leurs chaînes d'approvisionnement. Elles doivent documenter leurs évaluations des risques et classer les niveaux de risque de leurs produits comme négligeables, faibles, moyens ou élevés.
- Atténuation des risques : Si l'évaluation des risques révèle un risque supérieur à un niveau négligeable, les entreprises doivent adopter des mesures pour atténuer les risques identifiés.
- Vérification : Les entreprises doivent s'assurer de l'exactitude des informations recueillies et du respect des exigences de l'EUDR.
- Surveillance, révision et reporting : Les entreprises doivent surveiller en permanence, mener des examens formels et rendre compte publiquement de leurs activités de diligence raisonnable, garantissant ainsi la transparence et la responsabilité au moins une fois par an.
Calendrier de mise en œuvre
L'EUDR a été adopté le 31 mai 2023 et publié le 9 juin 2023. Il est entré en vigueur le 29 juin 2023 et s'appliquera aux opérateurs et aux négociants à compter du 30 décembre 2026, avec un délai étendu au 30 juin 2027 pour les microentreprises et les petites entreprises.
Outils de surveillance, de traçabilité et de reporting
Télédétection et intelligence géospatiale
Les données géospatiales sont au cœur du processus de diligence raisonnable de l'EUDR, permettant de vérifier l'origine des produits et de confirmer qu'aucune déforestation n'a eu lieu après le 31 décembre 2020. Les outils de télédétection — notamment l'imagerie satellitaire, les relevés par drone et les données de géolocalisation au niveau des parcelles — offrent une visibilité essentielle sur les sites de production, l'utilisation des terres et la santé des forêts. En associant ces technologies à des algorithmes d'analyse et à des modèles d'apprentissage automatique, les entreprises peuvent améliorer à la fois la précision et l'efficacité des évaluations de conformité, garantissant ainsi un suivi rigoureux au sein de chaînes d'approvisionnement complexes.
Transparence et traçabilité de la chaîne d'approvisionnement
Les fabricants sont tenus de cartographier leurs chaînes d'approvisionnement, d'identifier les fournisseurs et sous-fournisseurs, et de garantir la traçabilité des matières premières jusqu'à leur origine. Cela implique de recueillir les coordonnées de géolocalisation et les données de production, de maintenir la séparation entre les produits conformes et non conformes, et de s'assurer que seuls des produits exempts de déforestation sont mis sur le marché de l'US.
Le registre de diligence raisonnable concernant la déforestation
L'EUDR oblige les opérateurs à soumettre électroniquement des déclarations de diligence raisonnable via le registre de diligence raisonnable concernant la déforestation, qui sera accessible à partir de novembre 2024. Ces déclarations seront vérifiées par le registre et les autorités des États membres, garantissant que tous les produits concernés répondent aux exigences strictes de l'EUDR.
Conclusion
L'EUDR impose des exigences strictes en matière de diligence raisonnable et de traçabilité pour empêcher les produits liés à la déforestation d'entrer sur le marché de l'UE ou d'en sortir. Les fabricants doivent mettre en place des systèmes de diligence raisonnable solides, gérer les risques et garantir la transparence de la chaîne d'approvisionnement pour se conformer au règlement. Ces mesures soutiennent les efforts mondiaux visant à protéger les forêts, à lutter contre le changement climatique et à promouvoir le développement durable. À l'approche de l'échéance de l'EUDR, les fabricants doivent se tenir informés des exigences, investir dans des outils de conformité et collaborer avec les fournisseurs pour garantir le respect des règles, évitant ainsi les sanctions et favorisant un avenir durable.
