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Das Gesetz über die allgemeine Gesundheitsversorgung auf den Philippinen, offiziell als „Republic Act No. 11223“ bezeichnet, ist die bedeutendste Reform im Gesundheitswesen des Landes, die darauf abzielt, allen Philippinern den Zugang zu hochwertigen, erschwinglichen und umfassenden Gesundheitsdienstleistungen zu gewährleisten, ohne dass sie dadurch in finanzielle Not geraten. Dieses im Februar 2019 in Kraft getretene Gesetz stellt einen grundlegenden Wandel für das philippinische Gesundheitssystem dar.

Rechtliche Grundlagen und Ziele 

  • Gesetz Nr. 11223 (UHC-Gesetz): Im Februar 2019 unterzeichnet und in Kraft getreten.
  • Hauptziel: Sicherstellen, dass jeder Filipino automatisch in das nationale Krankenversicherungsprogramm aufgenommen wird und Zugang zum gesamten Spektrum der Gesundheitsleistungen hat – von Gesundheitsförderung und Prävention bis hin zu Behandlung, Rehabilitation und Palliativpflege.
  • Auftrag: Legt Reformen in den Bereichen Gesundheitsfinanzierung, Regulierung, Leistungserbringung, Zugang zu Arzneimitteln und Integration zwischen nationalen und lokalen Gesundheitssystemen fest.

Wesentliche Bestimmungen des Gesetzes über die allgemeine Gesundheitsversorgung 

  1. Automatische Anmeldung bei der gesetzlichen Krankenversicherung
    1. Alle Filipinos werden automatisch Mitglieder von PhilHealth (dem nationalen Krankenversicherungsprogramm), entweder als direkte oder indirekte Beitragszahler, wodurch eine flächendeckende Versorgung gewährleistet ist.
  2. Umfassender Zugang zu Gesundheitsdienstleistungen
    1. Das Gesetz deckt alle Bereiche der Gesundheitsversorgung ab: Gesundheitsförderung, Krankheitsprävention, Diagnose, Behandlung, Rehabilitation und Palliativversorgung.
    2. Betont einen bürgerorientierten Ansatz, bei dem Gesundheitsdienste über verschiedene Ebenen und Anbieter hinweg vernetzt werden.
  3. Absicherung gegen finanzielle Risiken
    1. Ziel ist es, Eigenanteile für grundlegende Gesundheitsleistungen abzuschaffen und finanzielle Hindernisse abzubauen.
    2. Die Mittel stammen aus staatlichen Quellen, der gesetzlichen Krankenversicherung und speziellen Gesundheitsfonds.
  4. Integration des Dienstleistungsnetzes
    1. Gesundheitseinrichtungen und Gesundheitsdienstleister sind in Versorgungsnetzwerke organisiert, um die Versorgung besser zu koordinieren.
    2. fördert landesweite und stadtweite Gesundheitssysteme.
  5. Verbesserte Steuerung des Gesundheitssystems
    1. Stärkt die Führungsrolle des Gesundheitsministeriums (DOH) bei der systemweiten Steuerung.
    2. Schreibt die Integration lokaler Gesundheitssysteme vor, um die Effizienz und Kontinuität der Versorgung zu gewährleisten.
  6. Zugang zu Arzneimitteln und Gesundheitsprodukten
    1. Die Food and Drug Administration (FDA) hat die Aufgabe, die Verfügbarkeit, Qualität und Sicherheit von Arzneimitteln und Gesundheitsprodukten sicherzustellen.
  7. Personalwesen im Gesundheitswesen
    1. Das Gesetz schreibt einen gerechten Einsatz und eine gerechte Verteilung von Gesundheitsfachkräften sowie die Förderung der Personalentwicklung vor.

Aufgaben der wichtigsten Behörden 

  • Gesundheitsministerium der Philippinen (DOH): Strategische Ausrichtung, behördliche Aufsicht und Systemverwaltung.
  • PhilHealth: Verwalter des nationalen Krankenversicherungsprogramms, der Leistungszahlungen und der Zulassung von Leistungserbringern.
  • FDA: Gewährleistet die Sicherheit, Wirksamkeit und Qualität von Arzneimitteln und Gesundheitsprodukten.

Verhältnis zu anderen Gesundheitsgesetzen 

  • Das UHC-Gesetz wirkt in Synergie mit Gesetzen wie RA (Gesetz über günstigere Arzneimittel) und zielt auf Erschwinglichkeit und Zugang ab.
  • Dies wird durch mehrere Verwaltungsanordnungen des Gesundheitsministeriums (z. B. AO 2020-0017) gestützt und näher erläutert.

Erwartete Ergebnisse des Gesetzes über die allgemeine Gesundheitsversorgung 

  • Eine allgemeine Krankenversicherung für alle Filipinos.
  • Verbesserte Dienstleistungsqualität, Effizienz und Patientenzufriedenheit.
  • Verringerung gesundheitlicher Ungleichheiten und finanzieller Belastungen aufgrund von Gesundheitsausgaben.

Zusammenfassung 

Kategorie

Wichtige Punkte

RechtsgrundlageGesetz Nr. 11223, unterzeichnet im Februar 2019
ZielSicherstellen, dass alle Filipinos eine bezahlbare, zugängliche und hochwertige Gesundheitsversorgung erhalten, ohne finanziell belastet zu werden
UmfangAutomatische PhilHealth-Mitgliedschaft für alle Bürger (direkte und indirekte Beitragszahler)
Inklusive GesundheitsleistungenGesundheitsförderung, Prävention, Diagnose, Behandlung, Rehabilitation, Palliativmedizin
FinanzierungStaatliche Mittel, Sündensteuern, gesetzliche Krankenversicherung; Ziel ist es, die Eigenbeteiligung zu senken
DienstleistungserbringungIntegration der Gesundheitssysteme auf Landes- und Stadtebene in koordinierte Netzwerke
FührungStärkere Führungsrolle des Gesundheitsministeriums; Abstimmung zwischen nationalen und lokalen Gesundheitssystemen
Zugang zu MedikamentenFDA Sicherheit, Wirksamkeit und Qualität und sorgt für die Verfügbarkeit lebenswichtiger Arzneimittel
PersonalwesenGerechte Verteilung und Einsatz von medizinischem Fachpersonal
Wichtige BehördenGesundheitsministerium (DOH), PhilHealth, FDA

 

Fazit

Das Gesetz über die allgemeine Gesundheitsversorgung auf den Philippinen stellt einen entscheidenden Schritt hin zu einer gerechten, integrierten und finanziell abgesicherten Gesundheitsversorgung dar.

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