Harmonisation de l'étiquetage des denrées alimentaires et des compléments alimentaires au sein de l'Union européenne

Pourquoi l'harmonisation de l'étiquetage des denrées alimentaires et des compléments alimentaires est-elle importante ?

Dans un marché intégré tel que l'Union européenne, où 27 pays opèrent au sein d'un marché unique, l'harmonisation de l'étiquetage au niveau européen est bien plus qu'une simple formalité réglementaire : c'est un impératif commercial. Pour les fabricants de produits alimentaires et de compléments alimentaires, un étiquetage harmonisé garantit la protection des consommateurs, réduit les obstacles réglementaires et facilite les échanges transfrontaliers. Pourtant, malgré les efforts déployés de longue date par l'UE, des différences notables persistent au niveau national, ce qui pose des défis pour la cohérence de l'étiquetage des produits.

La Fondation pour la réglementation

Les exigences en matière d'étiquetage des denrées alimentaires dans l'UE reposent sur un ensemble de réglementations fondamentales visant à garantir la sécurité alimentaire et la transparence pour les consommateurs :

• Règlement (UE) n° 1169/2011 (règlement INCO) : ce règlement établit les règles générales relatives à l'information des consommateurs sur les denrées alimentaires, y compris les éléments d'étiquetage obligatoires tels que les allergènes, les informations nutritionnelles et les indications relatives à l'origine.
• Directive 2002/46/CE : Elle établit des dispositions spécifiques relatives aux compléments alimentaires, notamment en ce qui concerne les ingrédients autorisés (vitamines et minéraux) et la présentation de leur étiquetage.
• Règlement (CE) n° 1924/2006 : réglemente les allégations nutritionnelles et de santé, en veillant à ce que seules les allégations scientifiquement fondées et non trompeuses figurent sur les étiquettes des produits.

Quelles sont les mentions obligatoires sur les étiquettes des compléments alimentaires dans l'UE ?

Dans tous les pays de l'Union européenne, les étiquettes des denrées alimentaires et des compléments alimentaires doivent généralement comporter les informations suivantes :

• Nom du produit et, le cas échéant, la mention « complément alimentaire »
• Liste complète des ingrédients, y compris les allergènes
• Quantité nette
• Date limite de conservation ou date limite de consommation
• Consignes spécifiques de conservation et d'utilisation
• Nom et adresse de l'exploitant du secteur alimentaire au sein de l'UE
• Apport journalier recommandé et mises en garde associées (pour les compléments alimentaires)
• Mention indiquant que les compléments alimentaires ne doivent pas se substituer à une alimentation variée
• Attention : garder ce produit hors de reach des enfants
• Déclaration nutritionnelle (aliments) ou teneur en nutriments par portion (compléments alimentaires)
• Pays d'origine (dans certains cas)
• Langue(s) lisible(s) adaptée(s) au pays de vente

Les défis persistants en matière d'harmonisation

Malgré l'existence d'un cadre général, les fabricants se heurtent encore à plusieurs obstacles :

• Variations nationales : Member states imposer des exigences supplémentaires, notamment en ce qui concerne les extraits végétaux, les vitamines, les minéraux et les mentions de précaution. Cela conduit à une adaptation de l'étiquetage en fonction de chaque marché.
• Barrières linguistiques : les étiquettes doivent être rédigées dans la ou les langues officielles de chaque État membre, ce qui complique la mise en place d'un emballage standardisé à l'échelle de l'Union européenne.
• Des systèmes d'étiquetage sur le devant des emballages divergents : les systèmes non harmonisés tels que Nutri-Score (France, Allemagne), NutrInform Battery (Italie) et Keyhole (pays nordiques) ajoutent une couche supplémentaire de complexité et de confusion pour les consommateurs.
• Lacunes en matière d'application : les niveaux variables de contrôle et d'application entre member states des normes de conformité inégales.

Évolutions récentes et à venir

L'UE poursuit la modernisation de son cadre réglementaire en matière d'étiquetage alimentaire :

• Une plus grande transparence : les nouvelles règles visent à fournir des informations plus claires et harmonisées sur la composition, l'origine et les principales propriétés des produits, en particulier pour les compléments alimentaires.
• Teneurs maximales harmonisées : une proposition visant à fixer des teneurs maximales en vitamines et en minéraux dans les compléments alimentaires à l'échelle de l'Union européenne est actuellement à l'étude afin de remplacer les réglementations nationales disparates.
• Étiquetage harmonisé sur le devant des emballages : on observe une dynamique croissante en faveur d'un étiquetage nutritionnel unique et obligatoire sur le devant des emballages, soutenu par les associations de consommateurs et les institutions européennes.

Que se passe-t-il si vous ne vous y conformez pas ?

Le non-respect des exigences harmonisées ou nationales en matière d'étiquetage peut avoir de graves conséquences pour les fabricants de produits alimentaires et de compléments alimentaires, notamment :

• Retrait du marché : les autorités de régulation peuvent exiger le retrait immédiat des produits non conformes des rayons des magasins ou des plateformes en ligne.
• Amendes et sanctions : des sanctions financières importantes, dont le montant varie selon les États membres, peuvent être infligées en cas d'allégations trompeuses, d'allergènes non déclarés ou d'informations obligatoires manquantes.
• Retention douanière : les produits peuvent être bloqués aux frontières de l'UE ou lors d'échanges intracommunautaires en raison d'erreurs d'étiquetage ou de l'absence des documents requis.
• Rappels de produits : Dans les cas graves, notamment ceux liés à des risques pour la santé et la sécurité, les opérateurs peuvent être contraints de procéder au rappel de produits déjà commercialisés.
• Atteinte à la réputation de la marque : les consommateurs et les partenaires commerciaux risquent de perdre confiance dans les marques qui, à maintes reprises, ne répondent pas aux attentes en matière d'étiquetage, ce qui nuit à leur croissance à long terme.
• Responsabilité juridique : tout manquement à cette obligation pourrait exposer les exploitants à des poursuites judiciaires, notamment si l'omission d'une mention sur l'étiquette entraîne un préjudice pour le consommateur (par exemple, des réactions allergiques).

Comment Freyr peut vous aider

Il peut être difficile de s'y retrouver dans le dédale complexe des exigences d'étiquetage harmonisées au niveau européen et spécifiques à chaque pays. En tant que partenaire mondial en matière de réglementation, Freyr offre un accompagnement end-to-end en matière de conformité end-to-end aux opérateurs du secteur alimentaire et des compléments alimentaires :

• Contrôles de conformité aux réglementations européennes et nationales en matière d'étiquetage alimentaire: assurez-vous que vos étiquettes sont conformes à la directive INCO, à la directive 2002/46/CE et aux dérogations nationales.
• Révision d'étiquettes multilingues: révisez et traduisez vos étiquettes en fonction de la langue et des exigences réglementaires de chaque pays.
• Plateformes de gestionArtwork des étiquettes: tirez parti des outils numériques pour gérer, contrôler les versions et valider efficacement les étiquettes destinées à plusieurs marchés.
• Veille réglementaire et actualités: gardez une longueur d'avance grâce aux services de veille réglementaire de Freyr, qui vous signalent les changements intervenant au sein de l'UE et dans member states.
• Consultation d'experts: faites appel à l'équipe d'experts en réglementation de Freyr, basée dans l'Union européenne, pour obtenir des conseils sur l'étiquetage FOP, les seuils nutritionnels, l'autorisation des allégations, etc.
• Réduction des risques liés à la non-conformité: évitez les retraits coûteux du marché, les sanctions et les rappels grâce à des stratégies proactives en matière de conformité.

Avec Freyr à vos côtés, vous pouvez vous y retrouver en toute confiance dans le dédale de l'étiquetage européen, réduire les délais de mise sur le marché et protéger la réputation de votre produit et de votre marque.