L'Union européenne a officiellement adopté le règlement sur la déforestation de l'UE (EUDR), une loi historique visant à réduire l'impact de l'UE sur la déforestation mondiale. Le règlement sur la déforestation de l'UE a entraîné un changement majeur dans le mode de fonctionnement des entreprises au sein des chaînes d'approvisionnement mondiales.
Qu'est-ce que l'EUDR ?
L'EUDR soutient l'adoption de produits sans déforestation afin de réduire considérablement les émissions de gaz à effet de serre (GES) et de contribuer à la lutte contre le déclin de la biodiversité mondiale. Les entreprises participant à la commercialisation, à l'importation ou à l'exportation de l'une des matières premières spécifiées ou de leurs sous-produits vers ou depuis l'UE sont tenues de se conformer à l'EUDR. Cette conformité confirme que leurs produits ne sont pas liés à la déforestation, aux dommages environnementaux ou aux violations de la législation environnementale ou sociale locale dans le pays de production.
Cette politique vise à lutter contre la déforestation mondiale et à promouvoir des chaînes d'approvisionnement durables à travers plusieurs objectifs principaux :
- Prévenir la déforestation dans les chaînes d'approvisionnement mondiales en interdisant les produits liés à la dégradation des forêts.
- Améliorer la transparence de la chaîne d'approvisionnement et la traçabilité EUDR en imposant des systèmes de diligence raisonnable et une documentation détaillée.
- Rendre les entreprises responsables de l'approvisionnement en matériaux durables, en exigeant la preuve que les produits proviennent de sources légales et sans déforestation.
- Promouvoir des pratiques commerciales éthiques et réduire les atteintes à l'environnement en augmentant la demande de produits durables et en répondant aux préoccupations relatives aux droits de l'homme.
Quels sont les produits concernés par le règlement de l'UE sur la déforestation ?
- Bovins – bétail vivant, viande et cuir
- Cacao – fèves de cacao, pâte, beurre, poudre et produits chocolatés
- Café – café torréfié, non torréfié et décaféiné, ainsi que les substituts contenant du café en toute proportion
- Palmier à huile – noix, amandes, huile de palme, glycérol et acides gras dérivés de l'huile de palme
- Caoutchouc – caoutchouc naturel, gommes et tous les articles en caoutchouc vulcanisé, durci ou non, y compris les pneumatiques et les vêtements
- Soja – fèves de soja, farines, huiles et résidus, y compris les tourteaux
- Bois – grumes, bois transformé, meubles en bois, papier et emballages
Les entreprises qui manipulent ces matières premières doivent mettre en œuvre un diligence raisonnable rigoureux pour garantir que leurs chaînes d'approvisionnement ne présentent aucun risque de déforestation.
Calendrier de mise en œuvre de l'EUDR pour les entreprises
- 29 juin 2023 - Le règlement de l'Union européenne sur la déforestation (EUDR) a été officiellement adopté, ouvrant la voie à un avenir plus durable.
- 30 décembre 2026 - Le règlement entre officiellement en vigueur pour les grands opérateurs. À partir de ce moment, ils doivent respecter des obligations strictes de diligence raisonnable et de reporting.
- 30 juin 2027 - Les microentreprises et les petites entreprises doivent commencer à se conformer à cette date.
- 30 juin 2030 - La Commission européenne évaluera la mise en œuvre de l'EUDR ainsi que son impact.
Exigences en matière de données pour la conformité à l'EUDR
Pour se conformer au règlement sur la déforestation (EUDR), les entreprises doivent collecter, organiser et conserver des informations spécifiques pendant au moins cinq (05) ans après la mise sur le marché de l'UE ou l'exportation des produits concernés. Les données requises comprennent :
- Détails du produit : Description comprenant le nom commercial, le type et, pour les produits en bois, les noms scientifique et usuel des essences.
- Quantité : Poids net en kilogrammes et toute autre unité pertinente.
- Origine : Pays de production et, le cas échéant, régions spécifiques de ce pays.
- Géolocalisation : Coordonnées GPS exactes de toutes les parcelles de terre où les matières premières ont été produites, ainsi que les dates ou périodes de production.
- Informations sur la chaîne d'approvisionnement : Noms, adresses postales et électroniques de tous les fournisseurs et destinataires (opérateurs ou commerçants) des produits.
- Conformité en matière de déforestation : Preuves vérifiables attestant que les produits ne contribuent pas à la déforestation et respectent les normes juridiques du pays de production.
Classification des risques de la chaîne d'approvisionnement selon l'EUDR
Le règlement sur la déforestation (EUDR) introduit un système de classification des risques à trois niveaux pour évaluer les pays ou les régions spécifiques en fonction de leur probabilité de non-conformité liée à la déforestation. Les Member States et les pays tiers, y compris leurs subdivisions, seront évalués et classés dans l'une des catégories suivantes :
- Risque élevé : Zones présentant une forte probabilité que les produits ou matières premières ne respectent pas les critères « sans déforestation » de l'UE définis à l'article 3, point a).
- Faible risque : pays ou régions où le non-respect des règles de lutte contre la déforestation est minime ou très peu probable.
- Risque standard : catégorie par défaut pour les régions qui ne relèvent ni du risque élevé ni du risque faible.
Cette classification a un impact direct sur les activités de la chaîne d'approvisionnement. Les entreprises s'approvisionnant dans des régions à haut risque seront soumises à une diligence raisonnable plus rigoureuse, à des coûts de conformité plus élevés et pourront rencontrer des obstacles pour accéder au marché de l'UE. En revanche, celles qui s'approvisionnent dans des régions à faible risque pourront bénéficier d'exigences de conformité simplifiées et d'une entrée sur le marché facilitée.
Par conséquent, les organisations sont amenées à réévaluer leurs stratégies d'approvisionnement, en déplaçant éventuellement leurs achats hors des zones à haut risque. Ce cadre exige une plus grande traçabilité et transparence dans les chaînes d'approvisionnement, en particulier pour les matières premières originaires de zones à haut risque.
Globalement, cette approche fondée sur le risque incite les entreprises à concilier avec soin conformité, rentabilité et accessibilité au marché, tout en s'alignant sur l'objectif primordial de l'UE d'atteindre zéro déforestation.
Qui est responsable de garantir la conformité au règlement EUDR ?
| Type d'entité | Principales responsabilités |
| Opérateurs économiques | - Veiller à ce que les produits soient sans déforestation, légaux et traçables - Fournir des données détaillées sur la chaîne d'approvisionnement, y compris la géolocalisation des zones de production, et soumettre des déclarations de diligence raisonnable - Examiner les fournisseurs, atténuer les risques et coopérer avec les autorités |
| Grands négociants | - Mener une diligence raisonnable similaire à celle des opérateurs - Conserver les registres des fournisseurs et des acheteurs - Collaborer avec les autorités |
| Négociants PME | - Tenir des registres détaillés des fournisseurs et des acheteurs - Fournir des documents aux autorités sur demande - Signaler les indices de non-conformité |
Le non-respect des règles est lourdement sanctionné, notamment par des amendes pouvant aller jusqu'à 4 % du chiffre d'affaires annuel dans l'UE, des interdictions temporaires de marchés publics et de financements, ainsi que la possible confiscation des produits non conformes.
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Conclusion
L'EUDR entraîne un changement significatif dans la manière dont les entreprises abordent la durabilité et le risque de déforestation. Bien que ce règlement présente des défis complexes, il offre également une opportunité précieuse pour les entreprises de démontrer leur engagement en faveur d'un approvisionnement responsable et de la protection de l'environnement.
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