Zapewnienie zgodności z unijnym rozporządzeniem w sprawie produktów wolnych od wylesiania (EUDR): Przewodnik dla producentów

Wprowadzenie

Rozporządzenie Unii Europejskiej w sprawie produktów wolnych od wylesiania (EUDR) stanowi znaczący krok w ramach nieustannych wysiłków UE na rzecz zwalczania globalnego wylesiania i degradacji lasów. EUDR , noszące oficjalną nazwę „Rozporządzenie (UE) 2023/1115”, EUDR zapobieganie importowi i eksportowi produktów powiązanych z wylesianiem i wynikającymi z niego szkodami dla środowiska. Rozporządzenie to, które wejdzie w życie 30 grudnia 2026 r., nakłada na przedsiębiorców i podmioty gospodarcze w UE rygorystyczne wymogi w zakresie należytej staranności i identyfikowalności, obejmujące szeroki zakres towarów, takich jak olej palmowy, bydło, soja, kawa, kakao, drewno, kauczuk i produkty pochodne.

Rozumiejąc zakres, definicje i kluczowe obowiązki rozporządzenia, producenci mogą lepiej przygotować się na nadchodzące zmiany i przyczynić się do globalnych wysiłków na rzecz ochrony lasów i bioróżnorodności.

Znaczenie EUDR

Wylesianie i degradacja lasów to krytyczne globalne problemy z poważnymi skutkami środowiskowymi i finansowymi. Niszczenie lasów przyspiesza zmiany klimatyczne poprzez uwalnianie gazów cieplarnianych, pogarszając ekstremalne warunki pogodowe i zakłócając ekosystemy. Te zakłócenia stanowią wyzwanie dla rolnictwa, produkcji żywności i stabilności łańcucha dostaw, zwiększając koszty i ryzyko dla przedsiębiorstw.

EUDR jest kluczową częścią szerszej agendy środowiskowej i zrównoważonego rozwoju UE, zgodną z innymi kluczowymi politykami, takimi jak Rozporządzenie UE w sprawie drewna (EUTR), Dyrektywa w sprawie odnawialnych źródeł energii oraz Dyrektywa w sprawie sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw (CSRD). Zapewniając, że produkty konsumowane lub eksportowane przez obywateli UE nie przyczyniają się do wylesiania, EUDR wspiera cele Europejskiego Zielonego Ładu i wzmacnia zaangażowanie UE w zrównoważony rozwój.

Zakres i zastosowanie EUDR

Rozporządzenie EUDR do wszystkich podmiotów zajmujących się wprowadzaniem określonych towarów lub ich pochodnych na rynek UE, a także do podmiotów eksportujących je z UE.

Produkty objęte rozporządzeniem obejmują opony gumowe, meble drewniane, czekoladę oraz wyroby papiernicze, takie jak kartony opakowaniowe. Rozporządzenie ma zastosowanie do wszystkich ilości, niezależnie od wielkości lub wartości, co zapewnia kompleksowy nadzór i rozliczalność w całym łańcuchu dostaw.

Uwaga: W ramach najnowszej aktualizacji z zakresu wyłączono produkty drukowane, takie jak książki, gazety, czasopisma i periodyki.

Obowiązki firm

Producenci i operatorzy muszą wdrożyć system należytej staranności, aby zapewnić, że ich produkty są wolne od wylesiania i produkowane legalnie. System ten obejmuje kilka kluczowych etapów:

1. Gromadzenie dokumentacji: Firmy muszą gromadzić i przechowywać dokumentację potwierdzającą zgodność z EUDR. Dokumentacja musi być przechowywana przez co najmniej pięć (05) lat od daty wprowadzenia produktów do obrotu lub ich wywozu i musi zawierać następujące dane:

2. Ocena ryzyka: Firmy muszą oceniać ryzyko wylesiania i niezgodności z przepisami w swoich łańcuchach dostaw. Firmy muszą dokumentować swoje oceny ryzyka i klasyfikować poziomy ryzyka swoich produktów jako znikome, niskie, średnie lub wysokie.
3. Łagodzenie ryzyka: Jeśli ocena ryzyka wykaże ryzyko większe niż znikome, firmy muszą podjąć środki w celu złagodzenia zidentyfikowanych ryzyk.
4. Weryfikacja: Firmy muszą zapewnić dokładność zebranych informacji i zgodność z wymaganiami EUDR.
5. Monitorowanie, przegląd i raportowanie: Firmy muszą stale monitorować, przeprowadzać formalne przeglądy i publicznie raportować o swoich działaniach w zakresie należytej staranności, zapewniając przejrzystość i odpowiedzialność przynajmniej raz w roku.

Harmonogram wdrożenia

Rozporządzenie EUDR przyjęte 31 maja 2023 r. i opublikowane 9 czerwca 2023 r. Weszło w życie 29 czerwca 2023 r. i zacznie obowiązywać podmioty gospodarcze oraz przedsiębiorców od 30 grudnia 2026 r., przy czym dla mikroprzedsiębiorstw i małych przedsiębiorstw termin ten został przedłużony do 30 czerwca 2027 r.

Narzędzia do monitorowania, śledzenia i raportowania

Teledetekcja i inteligencja lokalizacyjna

Dane geoprzestrzenne odgrywają kluczową rolę w procesie EUDR staranności przewidzianym w rozporządzeniu EUDR , umożliwiając weryfikację pochodzenia produktów oraz potwierdzenie, że po 31 grudnia 2020 r. nie doszło do wylesiania. Narzędzia teledetekcyjne — w tym zdjęcia satelitarne, pomiary z dronów oraz dane geolokalizacyjne na poziomie działek — zapewniają kluczowy wgląd w miejsca produkcji, użytkowanie gruntów oraz stan lasów. Dzięki integracji tych technologii z algorytmami analitycznymi i modelami uczenia maszynowego przedsiębiorstwa mogą zwiększyć zarówno dokładność, jak i efektywność ocen zgodności, zapewniając solidny monitoring w złożonych łańcuchach dostaw.

Przejrzystość i identyfikowalność łańcucha dostaw

Producenci są zobowiązani do mapowania swoich łańcuchów dostaw, identyfikowania dostawców i poddostawców oraz zapewnienia identyfikowalności surowców do ich pochodzenia. Obejmuje to gromadzenie współrzędnych geolokalizacyjnych i danych produkcyjnych, utrzymywanie rozdzielności między towarami zgodnymi i niezgodnymi z przepisami oraz zapewnienie, że na rynek UE wprowadzane są wyłącznie produkty wolne od wylesiania.

Rejestr Należytej Staranności w Zakresie Wylesiania

EUDR wymaga od operatorów składania oświadczeń o należytej staranności drogą elektroniczną za pośrednictwem Rejestru Należytej Staranności w zakresie Wylesiania, który będzie dostępny od listopada 2024 r. Oświadczenia te będą weryfikowane przez Rejestr i organy Member State, zapewniając, że wszystkie odpowiednie produkty spełniają rygorystyczne wymagania EUDR.

Podsumowanie

EUDR narzuca surowe wymogi należytej staranności i identyfikowalności, aby zapobiec wprowadzaniu lub wyprowadzaniu z rynku UE produktów powiązanych z wylesianiem. Producenci muszą wdrożyć solidne systemy należytej staranności, zarządzać ryzykiem i zapewniać przejrzystość łańcucha dostaw, aby przestrzegać rozporządzenia. Działania te wspierają globalne wysiłki na rzecz ochrony lasów, walki ze zmianami klimatu i promowania zrównoważonego rozwoju. W związku ze zbliżającym się terminem EUDR, producenci powinni na bieżąco śledzić wymagania, inwestować w narzędzia do zapewnienia zgodności i współpracować z dostawcami, aby zapewnić przestrzeganie przepisów, unikając w ten sposób kar i wspierając zrównoważoną przyszłość.