Czym jest Wietnamski Zunifikowany System Zarządzania Bezpieczeństwem Żywności?

Reforma bezpieczeństwa żywności w Wietnamie stanowi ważny krok w przekształcaniu ram regulacyjnych kraju, sygnalizując zmianę, która może przekształcić zgodność z przepisami dotyczącymi bezpieczeństwa żywności zarówno dla firm krajowych, jak i międzynarodowych na jednym z najszybciej rozwijających się rynków żywności w Azji Południowo-Wschodniej.

15 maja 2026 roku Ministerstwo Zdrowia opublikowało projekt propozycji przebudowy wietnamskiego systemu zarządzania bezpieczeństwem żywności poprzez wprowadzenie zunifikowanej krajowej struktury zarządzania bezpieczeństwem żywności, zastępując obecny rozdrobniony model regulacyjny oparty na wielu ministerstwach.

W przypadku wdrożenia reforma ustanowiłaby jeden organ ds. bezpieczeństwa żywności odpowiedzialny za nadzór na szczeblu centralnym, prowincjonalnym i gminnym, fundamentalnie zmieniając sposób, w jaki producenci żywności, firmy suplementów diety, dostawcy składników i globalni eksporterzy wchodzą w interakcje z wietnamskim systemem regulacyjnym.

Dla firm dostarczających żywność i produkty zdrowotne do Wietnamu, ten rozwój sygnalizuje ważną zmianę regulacyjną, która może bezpośrednio wpłynąć na rejestrację produktów, procesy zgodności, inspekcje i długoterminową strategię dostępu do rynku.

Zrozumienie Wietnamskiej Struktury Regulacyjnej Bezpieczeństwa Żywności

Obecnie nadzór nad bezpieczeństwem żywności w Wietnamie jest podzielony między trzy (3) oddzielne ministerstwa, z których każde zarządza różnymi kategoriami produktów i obowiązkami regulacyjnymi.

Obecny system obejmuje:

• Ministerstwo Zdrowia (MOH) nadzorujące żywność przetworzoną, suplementy diety i produkty związane ze zdrowiem
• Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zarządzające produkcją rolną, hodowlą zwierząt, rybołówstwem i niektórymi kategoriami żywności
• Ministerstwo Przemysłu i Handlu nadzorujące dystrybucję żywności, praktyki handlowe i niektóre kategorie żywności paczkowanej

Chociaż ta zdecentralizowana struktura wspierała nadzór regulacyjny przez lata, stworzyła również wyzwania operacyjne dla firm poruszających się wśród nakładających się obowiązków wielu agencji rządowych.

Dla firm działających w różnych kategoriach produktów, obecne ramy często skutkują niepewnością regulacyjną, niespójnymi interpretacjami i dłuższymi terminami zatwierdzania.

Proponowany nowy ujednolicony system zarządzania bezpieczeństwem żywności w Wietnamie

W ramach nowo proponowanej reformy Wietnam planuje przejść na model regulacyjny z jednym punktem kontaktu, zaprojektowany w celu usprawnienia zarządzania bezpieczeństwem żywności na wszystkich szczeblach administracji.

W centrum reformy znajduje się utworzenie Wietnamskiej Administracji ds. Bezpieczeństwa Żywności (VFSA).

Zgodnie z propozycją:

Poziom rządu centralnego

Obecny Departament Bezpieczeństwa Żywności podlegający Ministerstwu Zdrowia zostałby wzmocniony i formalnie przemianowany na Wietnamską Administrację ds. Bezpieczeństwa Żywności (VFSA).

Nowy organ przejąłby obowiązki związane z bezpieczeństwem żywności, personel oraz funkcje regulacyjne obecnie zarządzane przez inne ministerstwa.

Jednakże, niektóre obowiązki pozostałyby poza nową strukturą, w tym:

• Początkowe działania w zakresie produkcji rolnej, takie jak uprawa roślin i zarządzanie hodowlą zwierząt
• Rybołówstwo i zarządzanie rzeźniami
• Zwalczanie przemytu i działania egzekwujące w zakresie oszustw handlowych

To scentralizowałoby większość decyzji regulacyjnych dotyczących bezpieczeństwa żywności pod jedną krajową władzą.

Co się zmienia w wietnamskich ramach regulacyjnych dotyczących żywności?

Reforma nie ogranicza się do władz krajowych.

Propozycja Wietnamu wprowadza znaczącą restrukturyzację na szczeblu regionalnym i lokalnym.

Zmiany na szczeblu prowincjonalnym

Istniejące jednostki ds. bezpieczeństwa żywności działające w ramach różnych ministerstw zostałyby skonsolidowane w jeden Departament Bezpieczeństwa Żywności, działający bezpośrednio pod Prowincjonalnym Komitetem Ludowym.

To zmniejszyłoby fragmentację administracyjną i uprościłoby lokalny nadzór regulacyjny.

Zmiany na szczeblu gminnym

Na szczeblu gminnym Wietnam planuje utworzyć dedykowane Zespoły ds. Bezpieczeństwa Żywności jako jednostki usług publicznych.

Te zespoły miałyby uprawnienia do:

• Przeprowadzanie kontroli bezpieczeństwa żywności
• Monitorowanie działań w zakresie zgodności
• Zgłaszanie naruszeń przepisów
• Wspieranie lokalnych działań egzekucyjnych

Stanowi to znaczące rozszerzenie lokalnych możliwości egzekucyjnych w całym wietnamskim łańcuchu dostaw żywności.

Dlaczego Wietnam Restrukturyzuje Swój System Bezpieczeństwa Żywności

Reforma regulacyjna Wietnamu jest zgodna z szerszymi wysiłkami rządu, mającymi na celu modernizację systemów administracyjnych i poprawę zarządzania bezpieczeństwem żywności.

Propozycja wspiera wdrożenie Dyrektywy nr 17-CT/TW oraz szersze cele polityki rządowej, skoncentrowane na stworzeniu bardziej efektywnego systemu zarządzania regulacyjnego.

Kluczowe cele reformy to:

• Eliminowanie nakładających się obowiązków regulacyjnych
• Poprawa spójności w egzekwowaniu bezpieczeństwa żywności
• Wzmacnianie odpowiedzialności regulacyjnej
• Zmniejszanie opóźnień administracyjnych dla firm
• Poprawa koordynacji między władzami centralnymi a lokalnymi
• Wzmacnianie ochrony konsumentów w całym łańcuchu dostaw żywności

W miarę jak import żywności i krajowa produkcja żywności nadal szybko rosną, organy regulacyjne coraz częściej poszukują bardziej efektywnych struktur nadzoru.

Jak nowe ramy bezpieczeństwa żywności w Wietnamie wpłyną na firmy z branży żywności i suplementów diety?

Dla firm produkujących lub eksportujących produkty do Wietnamu, proponowana reforma może znacząco zmienić procesy regulacyjne w nadchodzących latach.

Firmy działające w następujących sektorach powinny zwrócić szczególną uwagę:

• Suplementy diety
• Żywność funkcjonalna
• Produkty nutraceutyczne
• Pakowane produkty spożywcze
• Składniki i dodatki do żywności
• Producenci napojów
• Produkty zdrowotne i wellness
• Importowane produkty spożywcze dla konsumentów

Chociaż długoterminowym celem jest uproszczenie regulacji, okresy przejściowe często tworzą krótkoterminową niepewność, którą firmy muszą uważnie monitorować.

Potencjalny wpływ na biznes w okresie przejściowym

Projekt propozycji przedstawia harmonogram wdrożenia etapowego, który stopniowo zmieni wietnamski system regulacji żywności.

Faza 1: Lipiec 2026 do Grudnia 2026

Przygotowania prawne, restrukturyzacja wewnętrzna i proces zatwierdzania przez rząd.

Faza 2: Styczeń 2027 do Lipca 2027

Koordynacja operacyjna i przekazanie funkcji regulacyjnych między agencjami.

Faza 3: 2027 do 2030

Ocena, udoskonalenie polityki i długoterminowy przegląd wdrożenia.

W tym okresie przejściowym firmy mogą napotkać kilka wyzwań związanych ze zgodnością z przepisami.

Potencjalne skutki dla biznesu obejmują:

• Zmiany w procedurach rejestracji produktów
• Zmiana zakresu odpowiedzialności organów regulacyjnych
• Zmienione wymagania dotyczące dokumentacji
• Nowe procedury inspekcji
• Tymczasowe opóźnienia w zatwierdzaniu podczas restrukturyzacji agencji
• Zmiany w procesach zgodności dotyczących importu
• Niepewność regulacyjna na etapach wdrażania

Producenci planujący wprowadzenie produktów na rynek w Wietnamie powinni ściśle monitorować rozwój sytuacji regulacyjnej przez cały okres tej transformacji.

Dlaczego globalni producenci powinni monitorować zmiany regulacyjne w Wietnamie

Wietnam stał się jednym z najszybciej rozwijających się rynków konsumenckich w Azji dla żywności, suplementów diety i produktów zdrowotnych.

W miarę wzrostu popytu na importowaną żywność funkcjonalną, produkty wellness i preparaty nutraceutyczne, pewność regulacyjna staje się coraz ważniejsza dla globalnych firm.

Scentralizowany organ ds. bezpieczeństwa żywności może ostatecznie stworzyć:

• Szybsze podejmowanie decyzji regulacyjnych
• Poprawiona spójność w zatwierdzaniu produktów
• Bardziej przejrzyste procedury zgodności
• Uproszczona komunikacja z organami regulacyjnymi
• Lepsza harmonizacja praktyk egzekwowania bezpieczeństwa żywności

Jednakże firmy, które nie monitorują okresów przejściowych w przepisach, mogą napotkać nieoczekiwane opóźnienia lub ryzyko niezgodności.

Jak Freyr może pomóc

Restrukturyzacja przepisów często powoduje niepewność dla firm działających na rynkach międzynarodowych.

W miarę jak kraje modernizują systemy bezpieczeństwa żywności, producenci potrzebują proaktywnej wiedzy regulacyjnej, aby zrozumieć, jak zmieniające się wymagania mogą wpływać na zatwierdzenia produktów, obowiązki związane ze zgodnością i strategie wejścia na rynek.

Freyr wspiera producentów żywności, firmy produkujące suplementy diety, marki nutraceutyków, dostawców składników i globalnych eksporterów poprzez specjalistyczne usługi doradztwa regulacyjnego, zaprojektowane, aby pomóc firmom poruszać się po zmieniających się międzynarodowych przepisach dotyczących żywności.

Nasze usługi obejmują:

• Globalne monitorowanie wiedzy regulacyjnej w zakresie żywności
• Wsparcie strategiczne w zakresie rejestracji produktów
• Oceny zgodności składników
• Przegląd zgodności etykietowania i oświadczeń
• Analiza luk regulacyjnych
• Przegląd dokumentacji zgodności importowej
• Ocena ścieżki regulacyjnej specyficznej dla danego kraju
• Opracowanie strategii wejścia na rynek
• End-to-End wsparcie regulacyjne dla produktów spożywczych i suplementów diety

Dzięki wczesnemu identyfikowaniu ryzyka regulacyjnego firmy mogą podejmować świadome decyzje, chroniąc jednocześnie długoterminowe strategie dostępu do rynku.

Podsumowanie

Propozycja Wietnamu dotycząca ustanowienia jednolitego systemu zarządzania bezpieczeństwem żywności stanowi jedną z najważniejszych reform regulacyjnych w dziedzinie żywności w tym kraju w ostatnich latach.

Dla firm działających w sektorach żywności, suplementów diety, nutraceutyków i produktów zdrowotnych, przejście to może przynieść zarówno długoterminowe usprawnienia regulacyjne, jak i krótkoterminowe wyzwania związane z zgodnością.

W miarę jak Wietnam zmierza w kierunku scentralizowanego modelu regulacyjnego poprzez utworzenie Wietnamskiej Administracji ds. Bezpieczeństwa Żywności (VFSA), firmy powinny uważnie monitorować zmieniające się wymagania i przygotować się na potencjalne zmiany w procesach rejestracji, obowiązkach związanych z zgodnością oraz procedurach nadzoru regulacyjnego.

Dla firm rozwijających działalność w Wietnamie i na innych rynkach Azji Południowo-Wschodniej, wczesne planowanie regulacyjne będzie kluczowe. Współpraca z ekspertami regulacyjnymi Freyr może pomóc organizacjom w poruszaniu się po zmieniających się ramach regulacyjnych, minimalizowaniu ryzyka dostępu do rynku i utrzymaniu zgodności na coraz bardziej dynamicznych globalnych rynkach żywności.