,
2 minuty czytania
Zmiany regulacyjne przekształcające kategorie produktów spożywczych codziennego użytku
Zaktualizowane „dyrektywy śniadaniowe” Unii Europejskiej stanowią jedną z najbardziej znaczących zmian w normach dotyczących żywności codziennego użytku od ponad dwóch (2) dekad. Zmiany te, przyjęte na mocy dyrektywy (UE) 2024/1438, dotyczą podstawowych produktów, takich jak miód, soki owocowe, dżemy i mleko, a ich wyraźnym celem jest zwiększenie przejrzystości, zwalczanie oszustw związanych z żywnością oraz wspieranie dokonywania przez konsumentów zdrowszych wyborów.
Chociaż wytyczne te nie zostały wydane bezpośrednio przez Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności, ich kierunek naukowy i strategiczny jest ściśle zgodny z szerszymi priorytetami UE w zakresie integralności żywności, jej składu oraz ochrony konsumentów.
Dla producentów konsekwencje wykraczają poza samą aktualizację etykiet. Dyrektywa wprowadza zmiany strukturalne w zakresie składu, nazewnictwa i podawania informacji o pochodzeniu, które będą miały bezpośredni wpływ na receptury produktów, łańcuchy dostaw oraz dostęp do rynku.
W związku ze zbliżającym się terminem wejścia w życie przepisów, wyznaczonym na 14 czerwca 2026 r. we wszystkich Member States UE, przygotowanie planu dostosowania do nowych wymogów nie jest już kwestią dobrowolną.
Co tak naprawdę zmienia dyrektywa w sprawie śniadań
Zmienione ramy wprowadzają poprawki do czterech (4) podstawowych dyrektyw dotyczących:
- 🍯 Miód
- 🧃 Soki owocowe
- 🍓 Dżemy i marmolady
- 🥛 Mleko w proszku i mleko w puszkach
Kategorie te zostały wybrane ze względu na utrzymujące się problemy związane z wprowadzającym w błąd oznakowaniem, ukrytym cukrem oraz fałszowaniem produktów.
W swej istocie dyrektywa wzmacnia cztery (4) filary regulacyjne:
| Przejrzystość pochodzenia | Przejrzystość rynku cukru a presja na zmianę składu produktów | Zaostrzenie norm dotyczących składu | Definicja produktu i elastyczność przetwarzania |
|---|---|---|---|
Na etykietach miodu należy teraz wyraźnie podawać wszystkie kraje pochodzenia w porządku malejącym według wagi. W przypadku mieszanek Member States wymagały bardziej szczegółowego wskazania pochodzenia, dążąc do jaśniejszego podania proporcji. Stanowi to znaczącą zmianę w stosunku do ogólnych oświadczeń o pochodzeniu i bezpośrednio dotyczy problemów związanych z fałszowaniem miodu na rynku UE. | Zmieniają się przepisy dotyczące etykietowania soków owocowych, aby wyraźnie odróżnić cukry naturalnie występujące od cukrów dodanych. Producenci mogą stosować takie oznaczenia jak „zawiera wyłącznie cukry występujące naturalnie”, a nowe przepisy wspierają rozwój produktów w postaci soków owocowych o obniżonej zawartości cukru, pod warunkiem spełnienia określonych kryteriów dotyczących redukcji. Stwarza to zarówno szansę, jak i obciążenie związane z przestrzeganiem przepisów, zwłaszcza w przypadku produktów pozycjonowanych jako zdrowsze alternatywy. | Zwiększa się minimalna zawartość owoców w dżemach i marmoladach, wprowadzając wyższe progi zarówno dla kategorii standardowej, jak i „extra”. Zmiany te mają bezpośredni wpływ na strategie opracowywania receptur oraz pozyskiwanie surowców, zwłaszcza w kategoriach produktów, w których istotnym czynnikiem są koszty. | Produkty mleczne mogą być poddawane pewnym procesom przetwórczym, takim jak zmniejszenie zawartości laktozy, pod warunkiem że informacje na ten temat są wyraźnie podane na etykiecie. Jednocześnie aktualizowane są zasady nazewnictwa i definicje składowe, aby dostosować je do oczekiwań konsumentów i norm międzynarodowych.
|
Gdzie leżą prawdziwe wyzwania związane z zapewnieniem zgodności
Dyrektywa UE w sprawie śniadań to nie tylko aktualizacja przepisów dotyczących etykietowania. Wprowadza ona powiązane ze sobą wyzwania regulacyjne, które dotyczą wielu różnych obszarów działalności.
- Klasyfikacja i interpretacja zakresu
Ustalenie, czy dany produkt spełnia zaktualizowane definicje soków, nektarów, dżemów lub mleka, nie jest już sprawą prostą. Nawet niewielkie różnice w składzie lub procesie przetwarzania mogą wpłynąć na klasyfikację prawną i obowiązki w zakresie etykietowania. - Przejrzystość łańcucha dostaw
Wymogi dotyczące ujawniania pochodzenia, zwłaszcza w przypadku miodu, wymagają dokładniejszej identyfikowalności w sieciach zaopatrzeniowych. Mieszanki pochodzące z wielu źródeł wymagają obecnie precyzyjnej dokumentacji i weryfikacji. - Ograniczenia dotyczące receptury
Wyższe progi zawartości owoców oraz przepisy dotyczące cukru mogą w wielu przypadkach wymagać zmiany receptury. Ma to wpływ na koszty, stabilność i właściwości sensoryczne. - Złożoność etykietowania
Nowe informacje o właściwościach produktów, dane dotyczące pochodzenia oraz zasady nazewnictwa muszą być przedstawione w sposób jasny i zgodny z unijnymi przepisami dotyczącymi etykietowania żywności, co zwiększa stopień złożoności artwork opakowań. - Ujednolicenie przepisów na różnych rynkach
Chociaż dyrektywa ma zastosowanie w całej UE, jej wdrożenie na szczeblu krajowym może powodować rozbieżności w egzekwowaniu przepisów, co wymaga starannego ujednolicenia przepisów na wielu rynkach.
Przygotowania do terminu wyznaczonego na rok 2026
Member States UE Member States obowiązek transponować dyrektywę do prawa krajowego do końca 2025 r., a jej pełne wdrożenie przewiduje się na 14 czerwca 2026 r.
W przypadku producentów przygotowania powinny skupiać się na trzech (3) priorytetach:
- Analiza asortymentu produktów pod kątem zaktualizowanych definicji i wymogów dotyczących składu
- Ocena zgodności etykiet i oświadczeń z nowymi wymogami
- Wzmocnienie systemów identyfikowalności, zwłaszcza w odniesieniu do składników pochodzących z wielu źródeł
Opóźnianie działań zwiększa ryzyko wystąpienia wąskich gardeł związanych ze zmianą składu produktu, kosztów związanych z przeprojektowaniem etykiet oraz potencjalnych zakłóceń na rynku.
Podsumowanie
Dyrektywa w sprawie śniadań stanowi punkt zwrotny dla kategorii produktów spożywczych codziennego użytku w UE, wyznaczając nowe standardy w zakresie przejrzystości, składu i zaufania konsumentów. Sukces zależeć będzie od tego, jak szybko producenci dostosują swoje asortymenty, łańcuchy dostaw i praktyki w zakresie etykietowania przed upływem terminu wyznaczonego na rok 2026.
Freyr wspiera firmy w płynnym przejściu przez ten proces, łącząc wiedzę z zakresu regulacji prawnych z praktycznym wdrażaniem rozwiązań, dzięki czemu zgodność z przepisami staje się czynnikiem sprzyjającym budowaniu wiarygodności rynkowej i trwałemu wzrostowi w Europie.
