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La riforma in materia di sicurezza alimentare in Vietnam segna un passo fondamentale nella trasformazione del quadro normativo del Paese, segnalando un cambiamento che potrebbe ridefinire gli standard di conformità in materia di sicurezza alimentare sia per le imprese nazionali che per quelle internazionali in uno dei mercati alimentari in più rapida crescita del Sud-Est asiatico.
Il 15 maggio 2026, il Ministero della Salute ha pubblicato una bozza di proposta volta a riformare il sistema di gestione della sicurezza alimentare del Vietnam attraverso l’introduzione di una struttura nazionale unificata di gestione della sicurezza alimentare, in sostituzione dell’attuale modello normativo frammentato e interministeriale.
Se attuata, la riforma istituirebbe un’unica autorità per la sicurezza alimentare incaricata della vigilanza a livello centrale, provinciale e comunale, modificando radicalmente il modo in cui produttori alimentari, le aziende di integratori alimentari, i fornitori di ingredienti e gli esportatori globali interagiscono con il sistema normativo vietnamita.
Per le aziende che forniscono prodotti alimentari e sanitari in Vietnam, questo sviluppo segna un’importante transizione normativa che potrebbe avere un impatto diretto sulla registrazione dei prodotti, sui processi di conformità, sulle ispezioni e sulla strategia di accesso al mercato a lungo termine.
Comprendere il quadro normativo vietnamita in materia di sicurezza alimentare
Attualmente, la supervisione della sicurezza alimentare in Vietnam è ripartita tra tre (3) ministeri governativi distinti, ciascuno dei quali gestisce diverse categorie di prodotti e responsabilità normative.
Il sistema attuale comprende:
- Ministero della Salute (MOH), responsabile della supervisione degli alimenti trasformati, degli integratori alimentari e dei prodotti per la salute
- Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, responsabile della produzione agricola, dell'allevamento, della pesca e di alcune categorie di prodotti alimentari
- Il Ministero dell'Industria e del Commercio è responsabile della distribuzione alimentare, delle pratiche commerciali e di alcune categorie di alimenti confezionati
Sebbene questa struttura decentralizzata abbia sostenuto per anni la vigilanza normativa, ha anche creato difficoltà operative per le imprese che devono districarsi tra responsabilità sovrapposte di diverse agenzie governative.
Per le aziende che operano in diverse categorie di prodotti, l'attuale quadro normativo comporta spesso incertezza normativa, interpretazioni incoerenti e tempi di approvazione più lunghi.
Il nuovo sistema unificato di gestione della sicurezza alimentare proposto dal Vietnam
Nell'ambito della riforma recentemente proposta, il Vietnam intende passare a un modello normativo basato su un unico punto di contatto, volto a semplificare la gestione della sicurezza alimentare a tutti i livelli di governo.
Al centro della riforma c'è l'istituzione dell'Amministrazione vietnamita per la sicurezza alimentare (VFSA).
Ai sensi della proposta:
A livello di governo centrale
L'attuale Dipartimento per la sicurezza alimentare, che fa capo al Ministero della Salute, verrebbe potenziato e ufficialmente ribattezzato "Amministrazione vietnamita per la sicurezza alimentare" (VFSA).
La nuova autorità assumerebbe le responsabilità in materia di sicurezza alimentare, il personale e le funzioni normative attualmente gestite da altri ministeri.
Tuttavia, alcune responsabilità rimarrebbero al di fuori della nuova struttura, tra cui:
- Attività iniziali di produzione agricola, quali la coltivazione e la gestione del bestiame
- Gestione della pesca e dei macelli
- Attività di contrasto al contrabbando e alle frodi commerciali
Ciò consentirebbe di centralizzare la maggior parte dei processi decisionali in materia di sicurezza alimentare sotto l'egida di un'unica autorità nazionale.
Quali sono i cambiamenti in atto nel quadro normativo vietnamita in materia alimentare?
La riforma non si limita alle autorità nazionali.
La proposta del Vietnam prevede una significativa riorganizzazione a livello regionale e locale.
Modifiche a livello provinciale
Le attuali unità preposte alla sicurezza alimentare, che operano sotto l’egida di diversi ministeri, verrebbero accorpate in un unico Dipartimento per la sicurezza alimentare, che opererebbe direttamente sotto l’egida del Comitato popolare provinciale.
Ciò ridurrebbe la frammentazione amministrativa e semplificherebbe la vigilanza normativa a livello locale.
Modifiche a livello comunale
A livello comunale, il Vietnam intende istituire gruppi dedicati alla sicurezza alimentare come unità di servizio pubblico.
Tali gruppi avrebbero la facoltà di:
- Effettuare ispezioni in materia di sicurezza alimentare
- Monitorare le attività di conformità
- Segnalare violazioni normative
- Sostenere le attività di applicazione della legge a livello locale
Ciò rappresenta un notevole potenziamento delle capacità di controllo a livello locale lungo l'intera filiera alimentare del Vietnam.
Perché il Vietnam sta riorganizzando il proprio sistema di sicurezza alimentare
La riforma normativa del Vietnam si inserisce nel quadro più ampio degli sforzi del governo volti a modernizzare i sistemi amministrativi e a migliorare la governance in materia di sicurezza alimentare.
La proposta sostiene l'attuazione della Direttiva n. 17-CT/TW e degli obiettivi più ampi della politica governativa, finalizzati alla creazione di un sistema di gestione normativa più efficiente.
Tra gli obiettivi principali alla base della riforma figurano:
- Eliminazione delle sovrapposizioni nelle competenze normative
- Migliorare l'uniformità nell'applicazione delle norme in materia di sicurezza alimentare
- Rafforzamento della responsabilità normativa
- Ridurre i ritardi amministrativi per le imprese
- Migliorare il coordinamento tra le autorità centrali e quelle locali
- Rafforzare la tutela dei consumatori lungo tutte le filiere alimentari
Mentre le importazioni alimentari e la produzione alimentare nazionale continuano a crescere rapidamente, le autorità di regolamentazione sono sempre più alla ricerca di strutture di controllo più efficienti.
In che modo il nuovo quadro normativo vietnamita in materia di sicurezza alimentare influirà sulle aziende del settore alimentare e degli integratori alimentari?
Per le aziende che producono o esportano prodotti in Vietnam, la riforma proposta potrebbe modificare in modo significativo le procedure normative nei prossimi anni.
Le aziende che operano nei seguenti settori dovrebbero prestare particolare attenzione:
- Integratori alimentari
- Alimenti funzionali
- Prodotti nutraceutici
- Prodotti alimentari confezionati
- Ingredienti e additivi alimentari
- produttori di bevande
- Prodotti per la salute e il benessere
- Prodotti alimentari di consumo importati
Sebbene l'obiettivo a lungo termine sia la semplificazione normativa, i periodi di transizione spesso generano un'incertezza a breve termine che le imprese devono monitorare con attenzione.
Potenziali ripercussioni sulle attività durante il periodo di transizione
La bozza di proposta delinea un calendario di attuazione graduale che ridefinirà progressivamente il sistema normativo alimentare del Vietnam.
Fase 1: da luglio 2026 a dicembre 2026
Preparativi legali, riorganizzazione interna e iter di approvazione da parte delle autorità.
Fase 2: da gennaio 2027 a luglio 2027
Coordinamento operativo e trasferimento delle funzioni di regolamentazione tra le agenzie.
Fase 3: dal 2027 al 2030
Valutazione, perfezionamento delle politiche e revisione dell'attuazione a lungo termine.
Durante questo periodo di transizione, le aziende potrebbero trovarsi ad affrontare diverse sfide in materia di conformità.
Tra i potenziali impatti sul business figurano:
- Modifiche alle procedure di registrazione dei prodotti
- Evoluzione delle competenze delle autorità di regolamentazione
- Requisiti di documentazione aggiornati
- Nuove procedure di ispezione
- Ritardi temporanei nell'approvazione dovuti alla riorganizzazione dell'agenzia
- Modifiche alle procedure di conformità in materia di importazioni
- Incertezza normativa durante le fasi di attuazione
produttori il lancio di prodotti in Vietnam dovrebbero seguire con attenzione gli sviluppi normativi durante tutta questa fase di transizione.
Perché produttori globali produttori tenere d’occhio i cambiamenti normativi in Vietnam
Il Vietnam è diventato uno dei mercati di consumo in più rapida crescita dell’Asia per quanto riguarda alimenti, integratori alimentari e prodotti per la salute.
Con il continuo aumento della domanda di alimenti funzionali, prodotti per il benessere e formulazioni nutraceutiche importati, la certezza normativa assume un’importanza sempre maggiore per le aziende globali.
Un'autorità centralizzata per la sicurezza alimentare potrebbe, in ultima analisi, portare alla creazione di:
- Processo decisionale più rapido in materia di regolamentazione
- Maggiore uniformità nelle procedure di approvazione dei prodotti
- Procedure di conformità più trasparenti
- Comunicazione semplificata con le autorità di regolamentazione
- Una maggiore armonizzazione delle pratiche di applicazione delle norme in materia di sicurezza alimentare
Tuttavia, le aziende che non tengono sotto controllo i periodi di transizione previsti dalla normativa potrebbero trovarsi ad affrontare ritardi imprevisti o rischi di non conformità.
Come Freyr può essere d'aiuto
La ristrutturazione normativa genera spesso incertezza per le imprese che operano sui mercati internazionali.
Man mano che i paesi modernizzano i propri sistemi di sicurezza alimentare, produttori informazioni normative proattive per comprendere in che modo l’evoluzione dei requisiti possa influire sulle autorizzazioni dei prodotti, sugli obblighi di conformità e sulle strategie di ingresso nel mercato.
Freyr supporta produttori alimentari, le aziende di integratori alimentari, i marchi nutraceutici, i fornitori di ingredienti e gli esportatori globali attraverso servizi di consulenza normativa specializzati, pensati per aiutare le aziende a orientarsi nel panorama delle normative alimentari internazionali in continua evoluzione.
I nostri servizi includono:
- Monitoraggio globale delle normative alimentari
- Supporto alla strategia di registrazione dei prodotti
- Valutazioni di conformità degli ingredienti
- Verifica della conformità di etichettatura e dichiarazioni
- Analisi delle lacune normative
- Verifica della documentazione relativa alla conformità delle importazioni
- Valutazione del percorso normativo specifico per ciascun Paese
- Sviluppo di una strategia di ingresso nel mercato
- Supporto End-to-end per prodotti alimentari e integratori alimentari
Individuando tempestivamente i rischi normativi, le imprese possono prendere decisioni consapevoli, salvaguardando al contempo le strategie di accesso al mercato a lungo termine.
Conclusione
La proposta del Vietnam di istituire un sistema unificato di gestione della sicurezza alimentare rappresenta una delle riforme normative più significative in materia alimentare attuate dal Paese negli ultimi anni.
Per le aziende che operano nei settori alimentare, degli integratori alimentari, dei nutraceutici e dei prodotti per la salute, questa transizione potrebbe comportare sia vantaggi normativi a lungo termine sia sfide di conformità a breve termine.
Mentre il Vietnam si avvia verso un modello normativo centralizzato attraverso la creazione dell’Amministrazione vietnamita per la sicurezza alimentare (VFSA), le imprese dovrebbero seguire da vicino l’evoluzione dei requisiti e prepararsi a potenziali cambiamenti nelle procedure di registrazione, negli obblighi di conformità e nelle procedure di vigilanza normativa.
Per le aziende che intendono espandersi in Vietnam e in altri mercati del Sud-Est asiatico, sarà fondamentale pianificare tempestivamente gli aspetti normativi. Collaborare con gli esperti in materia normativa di Freyr può aiutare le organizzazioni a orientarsi nei quadri normativi in continua evoluzione, a ridurre al minimo i rischi legati all’accesso al mercato e a garantire la conformità in mercati alimentari globali sempre più dinamici.
