CSAR – Vorschriften zur Überwachung und Verwaltung von Kosmetika – Ein neuer chinesischer Rechtsrahmen für Kosmetika
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Werden wir wirklich von der schnelllebigen Kosmetikwelt getrieben? Der eigentliche Zweck der Verwendung von Kosmetika besteht nicht nur darin, für das menschliche Auge gut auszusehen, sondern sie tragen auch dazu bei, die innere Schönheit zu unterstreichen, weshalb ihre Verwendung zu einem zentralen Faktor geworden ist. Ein Land wie China hat diesen Trend angeführt, und die Kosmetikbranche ist eine der am schnellsten wachsenden Branchen.

In China werden Kosmetikprodukte in zwei Kategorien unterteilt: Kosmetika für den allgemeinen Gebrauch (Non-SUC) und Kosmetika für den speziellen Gebrauch (SUC). Die Kategorie „Non-SUC“ umfasst Hautpflege-, Haarpflege- und Make-up-Produkte sowie Parfüms, während die Kategorie „SUC“ Haarwuchsmittel, Haarfärbemittel, Schlankheitsmittel, Produkte zur Brustpflege, Deodorants, Sonnenschutzmittel und Hautaufheller umfasst. Darüber hinaus ist die chinesische Regulierungsbehörde in folgende Unterbehörden unterteilt: die Staatliche Behörde für Marktregulierung (SAMR) und die Nationale Behörde für Medizinprodukte (NMPA).

In China treten neue Kosmetikvorschriften für Spezial- und allgemeine Kosmetika in Kraft

Vor kurzem hat das Ministerium eine neue Verordnung verabschiedet, nämlich die „Verordnung zur Überwachung und Verwaltung von Kosmetika“ (CSAR), die die 1989 erlassene „Verordnung zur Hygieneüberwachung von Kosmetika“ ersetzt. Die CSAR trat am 1. Januar 2021 in Kraft; zu diesem Zweck wird China Verwaltungsvorschriften erlassen, um den chinesischen Rechtsrahmen für Kosmetika zu etablieren. Die neuen Vorschriften haben zu drastischen Änderungen im Rechtsrahmen für Kosmetika in China geführt. Kosmetika werden nun in „Spezialkosmetika“ und „Allgemeine Kosmetika“ unterteilt. Spezialkosmetika müssen bei der „ NMPA “ registriert werden, wobei die Registrierungsbescheinigungen nur fünf (5) Jahre lang gültig sind, während „Allgemeine Kosmetika“ einer Meldung unterliegen und diese Bescheinigungen keine Ablaufdaten haben.

Die Produktkategorien, die zuvor unter der Kategorie „Spezialkosmetika“ zusammengefasst waren, wie z. B. Produkte zur Gewichtsreduktion, zur Brustpflege, zum Haarwachstum, Deodorants usw., unterliegen einer fünfjährigen Übergangsphase, in der diese Produkte hergestellt, vermarktet und importiert werden dürfen; nach Ablauf dieser fünf Jahre sind diese Produkte jedoch verboten. Für in China hergestellte Produkte muss der Antragsteller Test- und Forschungsdaten vorlegen, die speziell für den chinesischen Markt durchgeführt wurden. Gemäß der CSAR werden Kosmetikwirkstoffe in „neue Wirkstoffe“ und „bestehende Wirkstoffe“ unterteilt. Die neuen Inhaltsstoffe, die ein hohes Risiko bergen, müssen bei der „ NMPA “ registriert werden, während die übrigen lediglich bei der „ NMPA “ angemeldet werden müssen; nach drei (3) Jahren seit der Registrierung bzw. Anmeldung müssen für die neuen Inhaltsstoffe jährliche Sicherheitsberichte vorgelegt werden. Zudem ist es erforderlich, dass für jeden weiteren neuen Inhaltsstoff eine Sicherheitsbewertung durch Fachleute mit mehr als fünf (5) Jahren Erfahrung durchgeführt wird. Um kosmetische Wirkversprechen zu berücksichtigen, muss der Antragsteller auf der Website der „ NMPA“ ausreichende wissenschaftliche Nachweise vorlegen.

Um die Sichtbarkeit auf dem stetig wachsenden chinesischen Kosmetikmarkt zu verbessern, sollte ein Unternehmen oder ein Antragsteller die kürzlich vom Ministerium festgelegten Vorschriften befolgen. Das Hauptziel der CSAR besteht darin, schrittweise Innovationen zu ermöglichen und fortschrittliche Inhaltsstoffe auf dem chinesischen Markt zu fördern. Angesichts neuer Entwicklungen bei Kosmetika, Körperpflegeprodukten und Haushaltsprodukten ist es für Kosmetikhersteller umso wichtiger, stets über die neuesten Änderungen der Kosmetikvorschriften in China auf dem Laufenden zu bleiben. Darüber hinaus ist es für neue oder bestehende Kosmetikhersteller unerlässlich, den richtigen Partner fürdie regulatorische Unterstützung zu wählen, umeine nahtloseUnterstützung bei der Einhaltung der Kosmetikvorschriften end-to-end sowie einen beschleunigten Markteintritt zu gewährleisten. Wir sind sicher, dass Sie angesichts dieser Ankündigung erneut darüber nachdenken werden, welche Regulierungsstrategie für den Einstieg in die chinesische Kosmetikbranche oder den Fortbestand Ihres Unternehmens dort am besten geeignet ist. Entwickeln Sie gemeinsam mit unserem Expertenteam bei Freyr die optimale, auf Ihre Kosmetikprodukte zugeschnittene Regulierungsstrategie und bleiben Sie über die Änderungen im kosmetikrechtlichen Rahmenwerk auf dem Laufenden, um Ihr Kosmetikprodukt erfolgreich auf dem chinesischen Markt zu registrieren und zu vermarkten. Bleiben Sie informiert. Halten Sie die Vorschriften ein.

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