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A reforma em matéria de segurança alimentar no Vietname representa um passo importante na transformação do quadro regulamentar do país, sinalizando uma mudança que poderá redefinir o cumprimento das normas de segurança alimentar tanto para as empresas nacionais como para as internacionais num dos mercados alimentares de mais rápido crescimento do Sudeste Asiático.
A 15 de maio de 2026, o Ministério da Saúde divulgou uma proposta preliminar para reformular o sistema de gestão da segurança alimentar do Vietname, através da introdução de uma estrutura nacional unificada de gestão da segurança alimentar, substituindo o atual modelo regulatório fragmentado e envolvendo vários ministérios.
Se for implementada, a reforma criaria uma autoridade única de segurança alimentar responsável pela supervisão a nível central, provincial e municipal, alterando profundamente a forma como os fabricantes de produtos alimentares, as empresas de suplementos alimentares, os fornecedores de ingredientes e os exportadores globais interagem com o sistema regulamentar do Vietname.
Para as empresas que fornecem produtos alimentares e de saúde ao Vietname, esta evolução representa uma importante transição regulamentar que poderá ter um impacto direto no registo de produtos, nos processos de conformidade, nas inspeções e na estratégia de acesso ao mercado a longo prazo.
Compreender a estrutura regulamentar do Vietname em matéria de segurança alimentar
Atualmente, a supervisão da segurança alimentar no Vietname está repartida por três (3) ministérios governamentais distintos, cada um dos quais responsável pela gestão de diferentes categorias de produtos e pelas respetivas responsabilidades regulamentares.
O sistema atual inclui:
- Ministério da Saúde (MOH), responsável pela supervisão de alimentos transformados, suplementos alimentares e produtos relacionados com a saúde
- Ministério da Agricultura e do Ambiente, responsável pela gestão da produção agrícola, da pecuária, das pescas e de determinadas categorias de alimentos
- O Ministério da Indústria e do Comércio supervisiona a distribuição de alimentos, as práticas comerciais e determinadas categorias de alimentos embalados
Embora esta estrutura descentralizada tenha apoiado a supervisão regulatória durante anos, também criou desafios operacionais para as empresas que têm de lidar com responsabilidades sobrepostas entre várias agências governamentais.
Para as empresas que operam em várias categorias de produtos, o quadro regulamentar atual resulta frequentemente em incerteza regulamentar, interpretações inconsistentes e prazos de aprovação mais longos.
Novo Sistema Unificado de Gestão da Segurança Alimentar proposto pelo Vietname
No âmbito da reforma recentemente proposta, o Vietname tenciona avançar para um modelo regulatório de ponto único de contacto, concebido para simplificar a gestão da segurança alimentar em todos os níveis da administração pública.
No centro da reforma está a criação da Administração de Segurança Alimentar do Vietname (VFSA).
Nos termos da proposta:
Nível do Governo Central
O atual Departamento de Segurança Alimentar, subordinado ao Ministério da Saúde, seria reforçado e passaria a designar-se formalmente Administração de Segurança Alimentar do Vietname (VFSA).
A nova autoridade assumiria as responsabilidades em matéria de segurança alimentar, o pessoal e as funções regulatórias atualmente geridas por outros ministérios.
No entanto, certas responsabilidades continuariam fora da nova estrutura, nomeadamente:
- Atividades agrícolas iniciais, tais como o cultivo e a gestão do gado
- Gestão das pescas e dos matadouros
- Atividades de combate ao contrabando e à fraude comercial
Isto permitiria centralizar a maior parte do processo de tomada de decisões em matéria de segurança alimentar numa única autoridade nacional.
O que está a mudar no quadro regulamentar alimentar do Vietname?
A reforma não se limita às autoridades nacionais.
A proposta do Vietname prevê uma reestruturação significativa a nível regional e local.
Alterações a nível provincial
As unidades de segurança alimentar existentes, que operam sob a alçada de diferentes ministérios, seriam reunidas num único Departamento de Segurança Alimentar, subordinado diretamente ao Comité Popular Provincial.
Isto reduziria a fragmentação administrativa e simplificaria a supervisão regulamentar a nível local.
Alterações ao nível do município
A nível municipal, o Vietname tenciona criar equipas especializadas em segurança alimentar, enquanto unidades de serviço público.
Estas equipas teriam competência para:
- Realizar inspeções de segurança alimentar
- Acompanhar as atividades de conformidade
- Comunicar infrações regulamentares
- Apoiar as atividades locais de fiscalização
Isto representa um aumento substancial da capacidade de fiscalização local ao longo de toda a cadeia de abastecimento alimentar do Vietname.
Por que razão o Vietname está a reestruturar o seu sistema de segurança alimentar
A reforma regulamentar do Vietname insere-se nos esforços mais amplos do governo para modernizar os sistemas administrativos e melhorar a governação em matéria de segurança alimentar.
A proposta apoia a implementação da Diretiva n.º 17-CT/TW e os objetivos mais amplos da política governamental, centrados na criação de um sistema de gestão regulatória mais eficiente.
Os principais objetivos subjacentes à reforma incluem:
- Eliminar a sobreposição de responsabilidades regulatórias
- Melhorar a coerência na aplicação da legislação em matéria de segurança alimentar
- Reforço da responsabilização regulatória
- Reduzir os atrasos administrativos para as empresas
- Melhorar a coordenação entre as autoridades centrais e locais
- Reforçar a proteção dos consumidores ao longo das cadeias de abastecimento alimentar
À medida que as importações de alimentos e a produção alimentar nacional continuam a expandir-se rapidamente, as entidades reguladoras procuram, cada vez mais, estruturas de supervisão mais eficientes.
De que forma o novo quadro regulamentar de segurança alimentar do Vietname irá afetar as empresas do setor alimentar e de suplementos alimentares?
Para as empresas que fabricam ou exportam produtos para o Vietname, a reforma proposta poderá alterar significativamente os processos regulamentares nos próximos anos.
As empresas que operam nos seguintes setores devem prestar especial atenção:
- Suplementos alimentares
- Alimentos funcionais
- Produtos nutracêuticos
- Produtos alimentares embalados
- Ingredientes e aditivos alimentares
- Fabricantes de bebidas
- Produtos de saúde e bem-estar
- Produtos alimentares de consumo importados
Embora o objetivo a longo prazo seja a simplificação regulamentar, os períodos de transição geram frequentemente incerteza a curto prazo, que as empresas devem acompanhar de perto.
Impacto potencial nos negócios durante o período de transição
O projeto de proposta delineia um calendário de implementação por fases que irá reformular gradualmente o sistema regulamentar alimentar do Vietname.
Fase 1: julho de 2026 a dezembro de 2026
Preparações jurídicas, reestruturação interna e processo de aprovação governamental.
Fase 2: janeiro de 2027 a julho de 2027
Coordenação operacional e transferência de funções reguladoras entre agências.
Fase 3: 2027 a 2030
Avaliação, aperfeiçoamento das políticas e análise da implementação a longo prazo.
Durante este período de transição, as empresas poderão enfrentar vários desafios relacionados com a conformidade.
Os potenciais impactos nos negócios incluem:
- Alterações nos procedimentos de registo de produtos
- Alterações nas responsabilidades das autoridades reguladoras
- Requisitos de documentação revistos
- Novos procedimentos de inspeção
- Atrasos temporários na aprovação devido à reestruturação da agência
- Alterações nos processos de conformidade das importações
- Incerteza regulamentar durante as fases de implementação
Os fabricantes que planeiam lançar produtos no Vietname devem acompanhar de perto a evolução da legislação ao longo desta transição.
Por que razão os fabricantes globais devem acompanhar a evolução do quadro regulamentar do Vietname
O Vietname tornou-se um dos mercados de consumo com crescimento mais rápido da Ásia no que diz respeito a alimentos, suplementos alimentares e produtos de saúde.
À medida que a procura por alimentos funcionais importados, produtos de bem-estar e formulações nutracêuticas continua a aumentar, a segurança regulamentar torna-se cada vez mais importante para as empresas globais.
Uma autoridade centralizada responsável pela segurança alimentar poderá, em última análise, dar origem a:
- Aceleração do processo de tomada de decisões regulatórias
- Maior consistência nas aprovações de produtos
- Procedimentos de conformidade mais transparentes
- Comunicação simplificada com as entidades reguladoras
- Uma melhor harmonização das práticas de aplicação da legislação em matéria de segurança alimentar
No entanto, as empresas que não acompanharem os períodos de transição regulamentar poderão enfrentar atrasos inesperados ou riscos de incumprimento.
Como a Freyr Pode Ajudar
A reestruturação regulatória gera frequentemente incerteza para as empresas que operam nos mercados internacionais.
À medida que os países modernizam os seus sistemas de segurança alimentar, os fabricantes necessitam de informações regulamentares proativas para compreender de que forma as alterações nos requisitos poderão afetar as aprovações de produtos, as obrigações de conformidade e as estratégias de entrada no mercado.
A Freyr apoia fabricantes de produtos alimentares, empresas de suplementos alimentares, marcas de nutracêuticos, fornecedores de ingredientes e exportadores globais através de serviços especializados de consultoria regulamentar, concebidos para ajudar as empresas a orientarem-se no âmbito das regulamentações alimentares internacionais em constante evolução.
Os nossos serviços incluem:
- Monitorização global de informações sobre regulamentação alimentar
- Apoio à estratégia de registo de produtos
- Avaliações de conformidade dos ingredientes
- Revisão de conformidade de rotulagem e alegações
- Análise das lacunas regulamentares
- Análise da documentação relativa ao cumprimento das normas de importação
- Avaliação do processo regulamentar específico de cada país
- Desenvolvimento de estratégias de entrada no mercado
- Apoio End-to-end para produtos alimentares e suplementos alimentares
Ao identificar atempadamente os riscos regulamentares, as empresas podem tomar decisões informadas, protegendo simultaneamente as suas estratégias de acesso ao mercado a longo prazo.
Conclusão
A proposta do Vietname de criar um sistema unificado de gestão da segurança alimentar representa uma das reformas regulamentares mais significativas do país neste domínio nos últimos anos.
Para as empresas que operam nos setores dos alimentos, dos suplementos alimentares, dos nutracêuticos e dos produtos de saúde, a transição poderá trazer tanto ganhos de eficiência regulamentar a longo prazo como desafios de conformidade a curto prazo.
À medida que o Vietname avança para um modelo regulatório centralizado através da criação da Administração de Segurança Alimentar do Vietname (VFSA), as empresas devem acompanhar de perto a evolução dos requisitos e preparar-se para possíveis alterações nos processos de registo, nas obrigações de conformidade e nos procedimentos de supervisão regulatória.
Para as empresas que se estão a expandir para o Vietname e outros mercados do Sudeste Asiático, o planeamento regulatório numa fase inicial será fundamental. A colaboração com os especialistas em regulamentação da Freyr pode ajudar as organizações a orientarem-se nos quadros regulamentares em constante evolução, a minimizar os riscos de acesso ao mercado e a manter a conformidade nos mercados alimentares globais cada vez mais dinâmicos.
