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As perguntas frequentes oficiais da Comissão Europeia sobre o Regulamento relativo às embalagens e aos resíduos de embalagens (PPWR) — Regulamento (UE) n.º 2025/40 — fornecem esclarecimentos importantes sobre a forma como as substâncias que suscitam preocupação (SoC) presentes nas embalagens serão regulamentadas a partir de agosto de 2026.
PPWR reforçam os esforços para reduzir as substâncias nocivas nas embalagens e nos resíduos de embalagens, ao mesmo tempo que apoiam práticas de reciclagem e circularidade mais seguras em toda a UE.
O que se considera uma substância que suscita preocupação?
O PPWR a definição baseada no ESPR para substâncias que suscitam preocupação. De acordo com as perguntas frequentes da Comissão, uma substância pode ser considerada como tal se preencher qualquer uma das condições enumeradas — os critérios não são cumulativos.
Isto inclui:
- Substâncias identificadas ao abrigo REACH 57.º REACH (REACH que suscitam grande preocupaçãoREACH ). Clique aqui para saber mais sobre REACH
- Substâncias classificadas nas classes CLP relevantes CLP
- Substâncias regulamentadas pelo Regulamento (UE) n.º 2019/1021 relativo aos poluentes orgânicos persistentes (POP)
- Substâncias que prejudicam a reutilização ou a reciclagem de materiais
- Outras condições abrangidas pelo quadro ESPR SoC
Esta definição mais ampla alarga as obrigações de conformidade para além das restrições tradicionais em matéria de embalagens e dá maior ênfase à reciclabilidade e aos fluxos circulares de materiais.
Principais PPWR com entrada em vigor a partir de 12 de agosto de 2026
Várias obrigações importantes previstas na PPWR aplicáveis a partir de 12 de agosto de 2026.
Obrigação de minimizar o SoC
As embalagens devem ser fabricadas de forma a minimizar a presença e a concentração de substâncias que suscitam preocupação.
Limites dos metais pesados
Continuam a aplicar-se limites específicos para os quatro metais pesados presentes nas embalagens:
- Chumbo
- Cádmio
- Mercúrio
- Crómio hexavalente
Restrições relativas aos PFAS nas embalagens
Os limites de PFAS para embalagens destinadas ao contacto com alimentos também entram em vigor a partir da mesma data.
É importante referir que as perguntas frequentes confirmam que a restrição relativa aos PFAS abrange tanto:
- PFAS adicionados intencionalmente
- PFAS presentes de forma não intencional
Este esclarecimento sobre os PFAS nas embalagens de alimentos é particularmente relevante para as empresas que utilizam materiais reciclados, revestimentos, tintas, adesivos ou estruturas de embalagem complexas, nas quais pode ocorrer contaminação acidental por PFAS.
Não há limite universal para os SoC ao abrigo do PPWR
A Comissão esclarece ainda que PPWR estabelece um limite de concentração universal para todas as substâncias que suscitam preocupação.
Em vez disso:
- Aplicam-se limites específicos aos PFAS
- Aplicam-se limites específicos aos quatro metais pesados
- Outras obrigações do SoC centram-se nos requisitos de minimização e conformidade
Consequentemente, a conformidade com a regulamentação da UE em matéria de embalagens não pode basear-se numa abordagem única baseada em limiares. As empresas terão de reforçar os seus processos de gestão de dados relativos às embalagens, de coordenação com os fornecedores e de documentação técnica.
Responsabilidades do fornecedor e do fabricante
Nos termos do artigo 16.º do PPWR, os fornecedores devem fornecer aos fabricantes as informações necessárias para demonstrar a conformidade.
Os fabricantes que colocam embalagens no mercado da UE são responsáveis por utilizar estas informações para:
- Identificar substâncias que suscitam preocupação
- Avaliar a conformidade
- Elaborar a PPWR de Conformidade UE para PPWR
Isto torna a transparência e a documentação da cadeia de abastecimento fundamentais para PPWR .
Atualização importante sobre a norma EN 13428:2004
As Perguntas Frequentes (FAQ) indicam também que o Anexo C da norma EN 13428:2004 deixará de conferir presunção de conformidade a partir de 12 de agosto de 2026, uma vez que não reflete o âmbito alargado do SoC introduzido ao abrigo PPWR.
As empresas que se baseiam em quadros de conformidade de embalagens mais antigos poderão, por isso, ter de reavaliar os seus procedimentos de conformidade e a documentação de apoio.
Preparação para PPWR
Com o prazo de 2026 a aproximar-se, as etapas PPWR da UE para as empresas
incluem:
- Análise dos portfólios de embalagens para avaliação da exposição do SoC
- Avaliação dos riscos associados aos PFAS
- Reforço dos processos de documentação dos fornecedores
- Melhorar a visibilidade dos dados relativos às embalagens
- Atualização dos procedimentos de avaliação da conformidade
PPWR deixam claro que a conformidade com as substâncias que suscitam preocupação já não é apenas uma questão de restrições químicas; trata-se também de um desafio em termos de dados relativos às embalagens, rastreabilidade e documentação dos fornecedores.
As organizações que agirem atempadamente estarão em melhor posição para mitigar os riscos de conformidade e manter um acesso sem entraves ao mercado da UE. Está a preparar-se para PPWR ? Entre em contacto com Freyr para avaliar os riscos relacionados com as embalagens, reforçar a documentação dos fornecedores e antecipar-se aos requisitos de agosto de 2026.
