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As Perguntas Frequentes (FAQ) oficiais da Comissão Europeia sobre o Regulamento Embalagens e Resíduos de Embalagens (PPWR) - Regulamento (UE) 2025/40 - fornecem esclarecimentos importantes sobre como as substâncias de preocupação (SoC) nas embalagens serão regulamentadas a partir de agosto de 2026.
Os requisitos do PPWR reforçam os esforços para reduzir as substâncias nocivas nas embalagens e nos resíduos de embalagens, ao mesmo tempo que apoiam práticas de reciclagem mais seguras e de circularidade em toda a UE.
O Que Se Qualifica Como Substância de Preocupação?
O PPWR adota a definição baseada no ESPR para substâncias de preocupação. De acordo com as Perguntas Frequentes da Comissão, uma substância pode qualificar-se se cumprir qualquer uma das condições listadas - os critérios não são cumulativos.
Isto inclui:
- Substâncias identificadas ao abrigo do Artigo 57 do REACH (Substâncias de Elevada Preocupação do REACH). Clique Aqui para saber mais sobre as SVHC do REACH
- Substâncias classificadas nas classes de perigo relevantes do CLP
- Substâncias regulamentadas ao abrigo do Regulamento (UE) 2019/1021 relativo aos Poluentes Orgânicos Persistentes (POP)
- Substâncias que afetam negativamente a reutilização ou reciclagem de materiais
- Outras condições abrangidas pelo quadro ESPR SoC
Esta definição mais abrangente alarga as obrigações de conformidade para além das restrições tradicionais de embalagem e dá maior ênfase à reciclabilidade e aos fluxos de materiais circulares.
Principais Alterações da PPWR em Vigor a Partir de 12 de Agosto de 2026
Várias obrigações importantes ao abrigo da PPWR tornam-se aplicáveis a partir de 12 de agosto de 2026.
Obrigação de Minimizar as Substâncias de Preocupação
As embalagens devem ser fabricadas de modo a que a presença e a concentração de substâncias de preocupação sejam minimizadas.
Limites de Metais Pesados
Continuam a aplicar-se limites específicos para os quatro metais pesados nas embalagens:
- Chumbo
- Cádmio
- Mercúrio
- Crómio hexavalente
Restrições de PFAS nas Embalagens
Os limites de PFAS para embalagens em contacto com alimentos também se aplicam a partir da mesma data.
Importante: as FAQ confirmam que a restrição de PFAS abrange ambos:
- PFAS adicionados intencionalmente
- PFAS presentes não intencionalmente
Este esclarecimento sobre PFAS em embalagens de alimentos é particularmente relevante para empresas que utilizam materiais reciclados, revestimentos, tintas, adesivos ou estruturas de embalagem complexas, onde pode ocorrer contaminação não intencional por PFAS.
Sem Limite Universal de Substâncias de Preocupação ao Abrigo da PPWR
A Comissão também esclarece que a PPWR não estabelece um limite de concentração universal para todas as substâncias de preocupação.
Em vez disso:
- Aplicam-se limites específicos aos PFAS
- Aplicam-se limites específicos aos quatro metais pesados
- Outras obrigações relativas às substâncias de preocupação focam-se nos requisitos de minimização e conformidade
Como resultado, a conformidade das embalagens na UE não pode depender de uma abordagem única baseada em limiares. As empresas precisarão de uma gestão de dados de embalagem mais robusta, coordenação de fornecedores e processos de documentação técnica.
Responsabilidades de Fornecedores e Fabricantes
Ao abrigo do Artigo 16 da PPWR, os fornecedores devem fornecer aos fabricantes as informações necessárias para demonstrar a conformidade.
Os fabricantes que colocam embalagens no mercado da UE são responsáveis por utilizar estas informações para:
- Identificar substâncias de preocupação
- Avaliar a conformidade
- Preparar a Declaração de Conformidade da PPWR da UE
Isto torna a transparência e a documentação da cadeia de abastecimento essenciais para a preparação para a PPWR.
Atualização Importante sobre a EN 13428:2004
As FAQ também indicam que o Anexo C da EN 13428:2004 já não pode criar uma presunção de conformidade após 12 de agosto de 2026, uma vez que não reflete o âmbito mais alargado das SoC introduzido pela PPWR.
As empresas que dependem de quadros de conformidade de embalagens mais antigos poderão, por conseguinte, ter de reavaliar os seus procedimentos de conformidade e a documentação de suporte.
Preparar-se para a Conformidade com a PPWR
Com a aproximação do prazo de 2026, os passos de conformidade com a PPWR da UE para as empresas
incluem:
- Rever os portefólios de embalagens para exposição a SoC
- Avaliar os riscos de PFAS
- Reforçar os processos de documentação dos fornecedores
- Melhorar a visibilidade dos dados das embalagens
- Atualizar os procedimentos de avaliação da conformidade
As FAQ da PPWR deixam claro que a conformidade com as substâncias de preocupação já não é apenas uma questão de restrição química; é também um desafio de dados de embalagem, rastreabilidade e documentação do fornecedor.
As organizações que agirem precocemente estarão mais bem posicionadas para mitigar os riscos de conformidade e manter um acesso contínuo ao mercado da UE. A preparar-se para a conformidade com a PPWR? Contacte a Freyr para avaliar os riscos das embalagens, reforçar a documentação dos fornecedores e antecipar os requisitos de agosto de 2026.
