Die brasilianische Nationale Gesundheitsüberwachungsbehörde (Anvisa) hat ein Regulierungsverfahren eingeleitet, das einen neuen normativen Akt vorschlägt, der mit einem Resolutionsentwurf des Anvisa-Kollegialvorstands verbunden ist und aktualisierte Anforderungen für Gute Praktiken, das HACCP-System (Hazard Analysis and Critical Control Points) und Standardarbeitsanweisungen (SOPs) festlegt, die in der gesamten Lebensmittelproduktionskette umgesetzt werden sollen.

Der Vorschlag wird durch Bedenken hinsichtlich der öffentlichen Gesundheit und Brasiliens verfassungsrechtliche Verpflichtung vorangetrieben, das Recht auf Gesundheit und sichere Lebensmittel zu gewährleisten, wie in Artikel 6 der Bundesverfassung festgelegt. ANVISA hebt die weltweite Belastung durch lebensmittelbedingte Krankheiten hervor und verweist auf den Bericht der Weltgesundheitsorganisation von 2015 über die globale Krankheitslast durch lebensmittelbedingte Krankheiten, der schätzte, dass jährlich etwa 600 Millionen Menschen weltweit aufgrund kontaminierter Lebensmittel erkranken. Der Bericht identifizierte 31 große biologische und chemische Gefahren, die für lebensmittel- und wasserbedingte Krankheiten verantwortlich sind.

Laut Anvisa sind lebensmittelbedingte Krankheiten größtenteils auf Mängel bei den Hygiene- und Sanitärkontrollen zurückzuführen, insbesondere auf die Nichteinhaltung der Guten Herstellungspraktiken (GMP) und die unzureichende Implementierung von HACCP-basierten Präventivsystemen durch Lebensmittelhersteller und -verarbeiter. Solche Lücken erhöhen das Risiko, dass unsichere Lebensmittel die Verbraucher erreichen oder Lebensmittelprodukte Qualitätsstandards nicht erfüllen.

Der vorgeschlagene normative Akt zielt darauf ab, die regulatorischen Anforderungen zu stärken, indem er Folgendes untermauert:

Verpflichtende Einführung Guter Praktiken in Lebensmittelherstellungsbetrieben;

Die systematische Anwendung der HACCP-Prinzipien zur Identifizierung, Bewertung und Kontrolle von Gefahren für die Lebensmittelsicherheit;

Implementierung und Dokumentation von Standardarbeitsanweisungen (SOPs) zur Gewährleistung von Konsistenz, Rückverfolgbarkeit und effektiver Prozesskontrolle.

Die Regulierungsinitiative ist Teil der Regulierungsagenda 2024–2025 der ANVISA (Punkt 3.26), die sich auf die Überarbeitung der GMP-Standards für Lebensmittelherstellungsbetriebe konzentriert. Der Prozess umfasste eine genehmigte Folgenabschätzung (Regulatory Impact Analysis, RIA) und eine abgeschlossene öffentliche Konsultation.

Lebensmittelunternehmer und Interessengruppen wurden eingeladen, Beiträge über ein offizielles Online-Formular einzureichen, wobei Anvisa Transparenz und die Einbindung der Interessengruppen betonte. Der Vorschlag wird von der Generaldirektion für Sanitärinspektion und -kontrolle (GGFIS) bearbeitet, mit der Berichterstattung durch Daniel Meirelles Fernandes Pereira.

Wird die neue Verordnung angenommen, wird erwartet, dass sie die Lebensmittelsicherheits-Governance in Brasilien verbessert, die Risiken lebensmittelbedingter Krankheiten reduziert und die nationalen Lebensmittelhygienekontrollen an international anerkannte Präventionsansätze anpasst.

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